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为贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委、市委、区委有关文件精神,切实抓好我部的党务公开工作,根据我部实际,特制定如下实施方案。
一、工作目标
在2011年8月底前,扎实抓好本部的党务公开工作。同时,在5月底前指导有关乡镇抓好乡镇、村党的基层组织党务公开联系点工作。
二、公开内容
(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,工作任务及落实情况。
(二)党的思想建设情况。本单位党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训等情况。
(三)党的组织管理情况。本单位党组织党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
(五)联系和服务基层,服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(六)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定,落实党内监督制度,推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,处理违纪党员等情况。
(七)其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的、人民群众普遍关心的、涉及党员群众切身利益的、不是党内秘密的党内其他事项。
三、公开形式
1、公开栏公开。农村部机关和乡镇、村党的基层组织都要设置党务公开栏,分时段、按要求分期刊出党务公开的相关内容。
2、会议和文件公开。采取召开党员干部会议、情况通报会、组织生活会等会议形式公开;运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体公开。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月中旬)
农村工作部及时召开部务会和干部职工会,传达上级精神,研究制定具体实施细则和工作方案,积极主动实行党务公开。
(二)试点示范阶段(5月下旬)
按照区委的部署,认真抓好乡镇、村党的基层组织党务公开联系点工作。经研究并报上级党组织审定,确定将沧水铺镇、八字哨镇以及沧水铺镇的碧云峰村、宝林村和八字哨镇的观音阁村、岭湖村作为试点。要求沧水铺镇和所属的碧云峰村、宝林村,八字哨镇和所属的观音阁村的党务公开工作于5月底完成;沧水铺镇的其他所有村和八字哨镇的岭湖村,在6月中旬全面完成。通过办好试点,发挥示范作用,以点带面推进全区乡镇、村基层党组织党务公开工作。
(三)组织实施阶段(5月中旬至7月)
按照上级党组织制定的目录,结合本单位的具体实际,全面实施党务公开工作。同时,要完善各类资料(会议记录、文件、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),配置相关的公开设施,按党务公开目录进行全面公开。
(四)总结深化阶段(8月至12月上旬)
加强检查指导,及时发现整改问题,认真总结经验。通过典型带动,以点带面,逐步建立党务公开工作的长效机制,推进党务公开工作广泛深入持久开展。
五、保障措施
(一)强化组织领导。全区党的基层组织党务公开工作在区党务公开工作领导小组统一领导下进行。为了加强对全区农村党的基层组织党务公开工作的指导,区委农村工作部在成立党务公开工作领导小组的同时,成立农村党的基层组织党务公开工作指导小组,由胡顺章部长任组长,聂阜康、樊立明、游永忠、陈世军任副组长,领导小组下设办公室,由周志敏兼任办公室主任。各乡镇党委、村党支部都要成立党务公开工作领导小组,统一组织、协调和指导农村基层党组织党务公开工作。
(二)明确工作职责。各乡镇党委要把镇、村两级党组织实行党务公开工作列入重要议事日程,按照区党务公开工作领导小组的统一部署,负责组织动员部署和督促检查、审查本单位及所属村党组织党务公开的具体内容、目录、形式和程序。各基层党组织是实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要积极主动,扎实做好党务公开工作。
(三)坚持统筹兼顾。要做到三个结合:一是党务公开与政务公开、村务公开相结合。在公开载体上,实现资源共享,充分利用现有的公开载体拓展内容,避免重复建设和资源浪费。二是党务公开与当前工作相结合。今年5-6月是全区村级党组织和村民委员会换届选举时期,各乡镇和村级党组织一定要统筹兼顾,以抓党务公开工作来促进当前各项中心工作的顺利进行。三是公开与规范相结合。要通过党务公开来规范党务工作,促进党务工作的制度化、规范化,同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。
(四)加强监督检查。乡镇、村基层党组织要通过制定党务公开监督办法,成立党务公开监督小组,聘请党员担任党务公开监督员等方式,不断加大对党务公开工作的监督力度。乡镇党委要组建专门班子,明确分管领导,加强对乡镇、村级党组织党务公开工作的监督检查。区委农村工作部根据区委的要求,加强对乡镇、村基层党组织党务公开工作的检查指导,确保党务公开工作机制制度健全,内容真实全面,程序规范严谨,工作落到实处。