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查处和遏制违章建筑工作方案范文

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查处和遏制违章建筑工作方案

为了坚决查处遏制违章建筑,确保年内不再发生新建成违章建筑,根据管委会专题会议精神,特制定本实施方案。

一、工作目标

结合管委会关于开展“环境提升年”活动要求,以“杜绝增量,消减存量”为原则,坚决遏制违章建筑现象,全年确保实现不发生一起违章建筑建成的目标。坚持上下联动,形成以综合执法为主体,相关部门和社区(村)密切配合的工作机制。

二、包保分工

将中心城区以社区和村为单位,划分为七个片区。每个片区按社区现有实际在岗人数划分为若干个包保地块,分别落实到人头;综合执法大队下设四个执法中队,其中三个中队分别负责2至3个包保片区,一个中队负责西景区山门、松天线旅游公路两侧、卧龙社区和四公里规划区域;相关部门分别承担相应职责,形成层层负责、全天巡查、全程监控的工作格局。

三、工作职责

(一)执法大队工作职责。明确执法大队对查处违章建筑负主要责任。充分调动执法力量,合理划分包保片区,坚持全天候巡查,消除管理盲区,杜绝监管死角。发现在建违章建筑后,要立即赶赴现场坚决制止。建筑物施工进度处于窗口以下的,由执法中队立即拆除或推倒;建筑物处于檐口以下的,由执法大队负责立即拆除;对已经建成的建筑物,执法大队必须下达限期拆除通知书,逾期未自行拆除的,及时报执法支队组织力量强制拆除;违章建筑拆除后又复工重建的,对全部建筑材料予以没收;对本方案实施前已经建成的违章建筑,要逐一排查登记,制定限期拆除计划,原则上每月拆除数量不少于2处,全年不少于20处。

(二)社区(村)工作职责。各社区要根据包保片区工作安排,调查每户居民房屋建筑情况,制作影像资料,填报《居民房屋调查档案》,绘制房屋建筑情况(草图),形成完备的档案资料,在确保不遗漏一户的前提下,于5月1日前全部报区办公室档案室归档备查。要保证调查质量,确保调查资料准确、可靠、全面。社区工作人员须坚持日常巡查和报告制度,对各自包保地块坚持每天巡查一遍,发现有违章抢建现象要及时向包保片区的执法中队报告;发现违章建筑同时破坏农用耕地的,要同时报区国土资源分局立案查处。要建立日常巡查记录,向执法部门报告发现违章建筑后,要记录在案,以备日后考核及责任认定。社区工作人员如有工作变动由社区自行调整包保责任人,并及时报办公室备案。

(三)党群人事部工作职责。采取各种有效形式搞好宣传,张贴公告、印制宣传标语和宣传单,努力做到家喻户晓,努力营造抢建违章建筑可耻的社会氛围。负责查处在处理违章建筑过程中出现的工作失职、徇私舞弊、以权谋私等行为。

(四)规划建设环保局职责。根据执法部门拆除违章需要,负责提供所需机械设备。对已经完成征收或正在征收的区域,要组织征收地块包保部门和所在社区加强巡查和管理,防止在已征收土地上抢种、抢挖现象的发生,发现有抢种现象要及时协调执法大队予以铲除;对违法建筑严重违反《规划法》的,要依法处罚。

(五)办公室工作职责。指导社区开展好居民住房情况普查工作,调查结束后,及时组织抽查验收,并及时整理归档。根据区领导安排,切实做好督查工作,每月负责汇总编制查处违章建筑成果简报。

(六)社会事务局工作职责。组织社区(村)按本方案要求,按时完成相应任务,纳入社区(村)月工作量化考核之中,定期调度巡查情况和成果。要加大考核力度,根据发现违章建筑时的建设情况酌情扣分,对因工作失职,使违章建筑主体建成而未巡查发现或未及时报告的,取消社区评先资格,追究相关人员责任,并在全区通报。

(七)公安分局工作职责。积极支持执法部门查处违章建筑行为,对严重威胁工作人员人身安全、暴力抗法、阻碍执法以及涉嫌破坏耕地的违法犯罪行为,要坚决依法处理。

(八)国土资源分局工作职责。加强辖区范围内用地检查,对违章建筑非法占地破坏农用耕地的行为,依据《土地管理法》的有关规定严格依法查处,构成犯罪的,移送公安部门立案查处。

四、奖惩措施

结合“创业立功”创建活动,积极开展创建“零违建社区(村)”活动,对全年未发生违章建筑问题的社区(村),年终将予以表彰奖励;对在工作中表现突出,敢于执法,包保片区全年未发生违章建筑的执法人员,区委将提请管委会有关部门予以重奖或重用;对因执法不力,工作严重不负责任,致使违章建筑管理失控的执法人员,将提请管委会有关部门给予组织处理。

五、组织领导

为扎实推进查处违章建筑工作,从根本上清理和规范建筑市场管理秩序,取得明显成效,成立查处和遏制违章建筑工作领导小组,负责协调整体工作。

领导小组下设办公室,由区办公室负责协调、联络领导小组日常工作。