乡镇三乱治理实施方案范文

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为进一步贯彻落实省、市、县关于“三改一拆”和“四边三化”行动的部署和要求，改善城乡面貌，优化发展环境，提升我镇城镇化水平，推进“美丽”建设，镇党委、政府决定集中时间对全镇范围乱堆放、乱搭建、乱涂贴（简称“三乱”）现象进行专项治理，为使“三乱”治理工作顺利开展，特制订本实施方案。

一、整治范围及内容

集镇区和全镇55个行政村范围内所有“三乱”现象进行全面治理。

二、工作目标

限期完成全镇“三乱”治理工作任务，7月1日前完成高速公路沿线集镇区“三乱”治理；8月1日前完成管铁线、白下线和下羊线“三乱”治理；9月1日前完成全镇各村“三乱”治理。经集中治理，基本消灭全镇范围“三乱”现象，集镇区和所有村庄实现整洁美观、井然有序。

三、实施步骤

（一）宣传发动（2013年5月1日—5月15日）。成立工作机构，制订实施方案，召开千名党员干部会议，动员部署全镇“三乱”治理工作。各村对照工作要求仔细排摸本村“三乱”问题，制定治理工作计划，召开村两委会议、党员会议、村民代表会议予以宣传动员，采用广播、下发倡议书等形式，对群众进行广泛宣传发动，形成人人知晓、人人参与的良好局面。

（二）集中治理（2013年5月16日—9月1日）。组织广大干部群众全面开展“三乱”治理，实施集镇区、各村的“三乱”治理，实施各村道路两侧、公共场所、房前屋后杂物乱堆放的治理，实施高速、县道两侧杂物乱堆放治理；以“三改一拆”为契机，实施影响村容镇貌的乱搭建违章建筑的治理；开展建筑立面保洁，实施乱涂贴现象的整治，维护集镇区街景立面和全镇所有村庄房屋立面保洁秩序。

（三）总结验收（2013年9月2日—9月30日）。镇组织开展对各村“三乱”治理工作的检查验收考评，总结经验，查漏补缺，提高治理水平。建立完善“三乱”治理工作长效机制，推动“三乱”治理工作常态化发展。镇党委、政府根据考核结果，对各村进行表彰奖励或通报批评。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责。镇党委、政府成立“三乱”治理工作领导小组，由镇主要领导担任组长，镇分管领导任副组长，各办事处主要领导和镇属相关部门负责人为成员。下设“三乱”治理办公室，负责组织、协调、指导和督查工作，及时汇总和报告全镇“三乱”治理工作进度，负责安排好集镇区、高速沿线、管铁线、白下线等两侧的“三乱”治理工作。各村要把“三乱”治理工作作为全村一项重要工作任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，进行村党员干部责任分工，明确党支部书记及村委会主任为第一责任人，负责抓好本村“三乱”治理工作，要配齐配强工作队伍，安排好治理工作计划，确保治理工作有序开展。驻村干部要全面负责所驻村“三乱”治理工作，除指导协助村两委抓好治理工作落实外，还要做好乱搭建户的工作，促使自觉主动拆除清理乱搭建的违章建筑。全镇上下要各司其职，各负其责，密切配合，快行动，早落实，合力推进，确保全镇“三乱”治理工作顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。各村要从提高群众整体素质、改变生活习惯、树立环保意识入手，利用形式多样的宣传教育方式，强势宣传，营造氛围，发动和鼓励群众自觉参与农村“三乱”治理活动，促进工作落实。

（三）加强督查，做好考核。镇里将加强对各村、各单位的督查考核，实行定期检查与随机检查相结合方式按月进行考核排名，排名与年终考核挂钩。各村要组织村老年协会会长、老干部、老党员每周开展督查。镇对村督查、暗访中发现的问题，提出整改意见，限期整改。及时回访，对发现未整改或者整改不彻底的进行通报批评。镇里对村级组织实行奖惩措施，对按时完成“三乱”治理任务、通过验收的，给予奖励，2000人口以上的大村奖3000元，1000—2000人口的中村奖2000元，1000人口以下的小村奖1000元。“三乱”治理工作与村主职干部年度绩效工资相挂钩。对“三乱”治理工作不落实，任务没完成的村主职干部扣罚年终绩效工资。在定期检查中发现工作开展不力的，以工作片为单位确定1—2个整改村，予以通报批评，责其限期整改；定期检查累积两次被确定为整改村的，全部取消村主职干部当年绩效工资，取消其当年评先评优资格。