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局属各单位:
为认真贯彻落实市委市政府《关于开展机关效能提升年活动的实施意见》和《2013年度市优化经济发展软环境工作考核办法》精神,进一步加强执政能力建设,推进职权规范运行,强化对职权运行的监督和制约,努力建设透明、高效、廉洁和人民满意的机关,现根据市优化经济发展软环境领导小组《市全面推进职权公开运行工作的实施方案》,特制定我局工作方案如下:
一、基本原则
1、依法实施原则。推进职权公开运行,严格按照国家法律法规和相关政策规定实施。
2、全面真实原则。除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外,所有职权应当全面公开,公开的内容必须真实。
3、注重实效原则。便于公民、法人和其他组织知情、办事,提高工作效率。
4、便于监督原则。畅通民意反映渠道,保障各项职权的监督主体充分发挥监督作用。
二、工作目标
全面清理职权,编制内容详实、职责明确的职权目录;依据职权目录,制作程序规范、便民高效的服务流程图;逐步建立科学严谨、监督有力的职权公开运行机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。
三、工作步骤
1、全面清理各项职权。(1)行政执法:主要包括价格行政处罚、价格非行政许可、涉案财产价格鉴证;(2)行政事业性收费;(3)重大事项决策:主要包括资金分配、资产处置等;(4)组织人事:主要包括人员录用、调动、任免、奖惩、发展党员等;(5)财物处置:主要包括物资采购、财物支配等;
2、编制职权目录。按照职权类别,由各科室逐项列明项目名称、行使依据、公开形式、范围、时间、承办科室等。对依法不能公开或暂不宜公开的职权,制作《涉密不宜公开职权目录》,逐项列出项目名称、类别、不公开理由等。
3、制作服务流程图。依据法律法规和相关规定,围绕与企业、群众密切相关的行政职能,制作服务流程图。
4、职权目录完善与公开。根据市职权公开运行办公室和市优化经济发展软环境领导小组初审、审定意见,及时完善职权目录和服务流程图,并按照要求及时在“中国•”政府门户网站予以公开。
四、组织领导
局成立推进职权运行工作领导小组,负责职权公开运行协调工作,由汤炳芳任组长,闫炳泉、徐国良、唐文武、傅小平任副组长,各科室负责人为组员。下设办公室,具体负责职权公开运行情况汇总上报、公开工作。