工商局2013年企业年检工作方案范文

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一、指导思想

（一）以服务经济社会发展为主线，规范市场秩序为目标，充分利用年检平台，有效整合监管、执法各项工作任务，提高工作效能，实现科学监管。

（二）企业年检工作是法律赋予工商部门的法定职能，工商部门必须对依法登记的市场主体进行定期检查。坚持以《企业年度检验办法》为依据，认真落实监管职责，有效防范监管风险，实行书式审查与实地检查相结合、网上申报与到场年检相结合、日常监管与专项检查相结合。

二、年检工作

（一）年检时间：

企业年检时间：每年3月1日至6月30日

（二）年检对象：

上一年度及以前设立的各类企业。

（三）年检权限：

县局负责公司及其分支机构、非公司制企业法人及其分支机构、其他经营单位的年检；基层分局负责合伙企业、个人独资企业及其分支机构的年检,并负责辖区应检企业的年检初审工作。

初审工作主要是企业住所（经营场所）所在的辖区分局上门实地核查，相关业务的指导科室必要时可派员参加。

（四）职责分工：

在年检工作中，县局相关业务科室应加强对分局的业务指导，监管科负责企业年检书式审查工作，并指导分局对商标印制企业、广告经营企业进行检查；消保科指导分局对食品经营企业进行检查；市场科指导分局对废旧收购企业、农资经营企业进行检查；企业信用协会和经纪人协会分别指导分局对重合同守信用企业、经纪行业的企业进行检查。

（五）年检流程：

2012年度年检实行属地分局实地检查的初审与监管科书式审查相结合的综合年检方式，分局初审与监管、执法、服务企业发展工作要有机融合，提高工作效能。

1、分局持《企业综合年检实地检查表》对辖区应检企业逐户上门初审，当场签署检查意见反馈给企业，并要求企业作为年检材料报监管科；其中对重热点企业、新设企业、专项要求检查的企业可只根据二版任务提示，打印巡查表进行实地检查，并要求1个工作日内完成检查结果录入工作。

2、分局实地检查中发现企业存在违法行为的，应及时落实相关监管措施并完成处理工作。

3、监管科对企业提交的年检材料进行书式审查，根据《企业年度检验办法》的规定进行年检审查，对材料齐全，内容完整符合规定的，予以通过年检；监管科认为对相关企业有必要再进行实地检查的，应填写《企业综合年检实地检查表》，相关科室和辖区分局要对相关企业进行检查，符合规定的，予以通过年检；对不符合规定的，责令企业限期改正，也可要求属地分局调查处理。

4、经济户口二版软件中提示企业有相关警示内容的，监管科暂缓年检，要求企业到警示经办部门落实警示处理措施后再予以进行年检审查。

（六）实地检查和书式审点

分局、监管科对公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业及分支机构等企业的年检审查应根据《企业年度检验办法》的规定进行。

1、加强对企业登记事项的审查。分局实地检查的内容填写要规范、完整，审查意见明确。对设立分公司和进入清算程序的公司，以及对主管部门变更的非公司制企业法人，凡未按规定办理备案手续的，要督促其办理备案手续后方可办理年检。发现登记事项发生变化的，暂缓通过年检，责令限期办理变更登记手续。对未在限期内整改到位的，视情依法予以查处，直至督促其整改到位。

2、强化涉及企业前置许可的审查。各分局在实地检查中要重点审查企业的许可证件的合法性和有效性，特别是重热点行业，认真查验被许可主体名称、负责人、经营地址、许可事项是否与营业执照相一致，查验许可证件是否过期失效。根据企业的许可证件及时对重热点行业企业的特别标注进行核对与维护。对已知或前置许可部门告知前置许可被吊销、撤销或许可期限届满的企业，责令停止相关经营活动，并限期办理注销登记或变更登记。对超范围从事前置审批项目经营活动的，责令立即停止审批项目的经营活动，并依法调查处理。

3、开展重点检查，分局根据县局相关业务科室的具体要求对具体企业进行专项实地检查，并按照《企业年度检验办法》和国家工商总局文件《关于加强和改进企业年度检验工作的通知》（工商企字〔2007〕33号）的要求，指导企业完善年检材料。

4、监管科对企业提供的年检材料进行审查，主要对年检材料的完整性、规范性进行审查，对企业的备案事项、出资情况、变更登记情况、警示处理情况等事项进行审查。

三、借助年检平台，统筹相关工作

（一）服务发展。

1、开展创业服务。使具有创业意愿并已实施具体经营，但尚未成为合法经营主体的人员，规范为合法经营主体；不符合基本条件的，实现转行、转业经营；对违规违法的，依法查处。

2、提供职能服务。及时为年检服务对象提供商标注册、动产抵押、重守企业申报、消费费者信得过单位、经纪人发展、用工需求等服务。制作服务职能清单，注明承办部门、负责人、联系电话等内容。

（二）做好非公经济党建情况统计。做好非公党建工作是各级党委的一项重要工作，工商部门要通过电视、公示栏等媒介大力宣传私营企业非公有制经济组织党建情况数据统计工作的重要性，并引导、要求企业如实填写相关材料。

（三）进一步规范企业经营范围。

1、规范生产型企业经营范围。经营范围凡是核定为“×××生产、销售”、“×××加工、销售”、“×××制造、销售”等等，变更为“×××生产”或“×××生产，×××销售”，依此类推。需前置审批的，应提交相关前置审批文件或证书。

2、规范理财公司、投资咨询公司经营范围。凡是在经营范围中含有投资、理财的，均应按国民经济行业分类标准予以明细化、具体化、规范化。

3、核定的经营范围中不得出现“销售自产产品”字样。

4、规范许可经营项目和一般经营项目倒置情况。

（四）做好年检档案的扫描、归档工作。县局负责对已年检企业年检材料整理、装订工作，按照“谁生成谁扫描原则”及时完成扫描及归档工作；工作中杜绝出现年检材料丢失和录入、扫描信息不全现象的发生，严格执行责任追究制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导，扎实推进年检工作

县局成立年检工作领导小组，由局长任领导小组组长，各分管局长为副组长，各工商分局和相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管科，承担日常工作，分管监管局长兼任办公室主任。领导小组负责全县综合年检工作的组织、协调、指导，各工商分局和相关科室要按照方案的要求，充分利用综合年检平台，提升执法、监管工作效能。

（二）严格工作纪律，规范有序开展工作

各业务科室、工商分局要统一思想，树立大局意识，高度重视该项工作，切实承担书式审查和实地检查的责任，分工协作，形成监管合力。严格遵守年检工作规范，坚决做到“三个严禁”，严禁将年检演变成“卡”年检，超出法律、法规规范，人为设置障碍；严禁将年检变为争抢“案源”的手段，各部门要根据自身职责和能力合理确定执法重点行业；严禁年检搭车收费、乱收费行为。

（三）及时反馈存在的问题，切实提高年检质量

对年检过程中遇到的复杂疑难问题，要认真研究解决，不得推诿扯皮；本部门无法解决的，要及时向监管科和年检领导小组反馈和报告情况，不得无故拖延法定年检时间。要进一步推进信息共享和业务关联,将综合年检工作与企业信用评价体系紧密结合,通过年检数据丰富信用评价体系建设。

（四）认真总结工作经验，做好各项数据统计

7月15日前，各业务科室、工商分局要认真总结2012年度年检工作，对典型情况、常见问题进行梳理归纳、研究分析，要着重对企业经营情况的分析，根据企业年检报告书填报的经营情况对当地企业筹建、正常经营、停业、清算情况以及盈亏情况进行统计分析，为政府决策提供必要的依据，并提出合理的建议。

（五）其他未尽事宜以省、市局有关2012年度企业年检工作要求为准。