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为严厉打击全镇违章违规电焊作业行为,进一步规范我镇电焊作业,消除安全隐患,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,确保企业生产安全和社会稳定,决定在全镇范围内开展电焊作业专项整治,现制定活动方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实文件精神,以科学发展观为指导,以落实“安全生产年”各项工作为主线,坚持“政府牵头、属地管理、条块结合、上下联动、依法整治、消除隐患、保障安全”的原则,多措并举、强化基础、加强监管,促进全镇电焊作业安全形势总体稳定好转,实现安全发展、和谐发展。
二、组织领导
为加强组织领导,成立以党委委员、企业服务站长刘如军为组长的专项整治领导小组;下设电焊作业专项整治办公室,朱斌任办公室主任,负责全镇电焊作业专项整治活动的组织和调度。
三、整治重点
1、生产经营单位安全生产管理规章制度、动火证制度、应急预案、金属焊接切割操作规程是否健全、完善。
2、生产经营单位是否按国家规定对金属焊接切割作业人员进行安全生产教育和培训。
3、生产经营单位是否按国家规定为从业人员配备相应的劳动防护用品。
4、生产经营单位安全生产管理制度贯彻执行情况,特别是作业人员在工作过程中存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象处理情况。
5、生产经营单位金属焊接切割作业人员是否持有效特种作业操作证,是否存在无证上岗现象。
6、生产经营单位金属焊接切割作业场所安全生产条件是否符合相关法律法规要求,安全生产防护设施是否完备。
7、生产经营单位切割焊接使用的氧气、乙炔等气体来源是否合法,气瓶安全使用期限是否有效。
8、现场作业人员是否了解发生火灾时的应急处理知识。
9、从事电焊作业的社会自然人的排查、清理、培训等。
四、工作目标
通过整治,达到“四个落实”,即落实企业安全生产主体责任,落实各项安全生产管理规定,落实隐患排查治理制度,落实电焊作业安全生产措施。达到安全管理、规范作业,消除不安全因素,有效防范和减少电焊作业引发生产安全事故。
五、时间安排
全镇电焊作业实行分步实施、全面整治、逐项规范,共分三个阶段实施。
4月为宣传教育发动阶段。各社区、各有关部门和单位要成立领导小组,制定工作方案,搞好宣传发动,营造舆论氛围。
5月至10月为自查自纠整改阶段。各社区、各有关部门和单位要督促本社区、本部门所属企业成立电焊作业隐患排查小组,按照整治内容和工作要求,制定工作计划,认真排查电焊作业切割、焊接各环节中存在的事故隐患、薄弱环节和突出问题,针对存在问题制定整改措施,加大整治力度,促进各项工作落实到位。
11月至12月底为检查验收阶段。各社区、各相关部门组织检查督查组对本社区、本部门电焊作业整治情况开展专项督查和综合督查,镇安委会将组织综合督查组对电焊作业专项整治开展综合情况进行督查检查,发现问题及时交办,并督促整改到位,以推进全镇专项整治工作取得实效。同时,把开展电焊作业专项整治情况列入对各社区、各有关部门和单位2013年度安全生产目标管理责任考核内容。
六、工作要求
一是加强领导,落实责任。各社区、各有关部门和单位要高度重视电焊作业专项整治活动,制定方案,精心组织,强化领导,落实责任,有计划地组织推进专项整治工作。同时,综合运用法律、行政、经济等手段加强监管。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制,把责任落实到每个生产环节和工作岗位。
二是细致排查,务求实效。各社区、各有关部门和单位要对本社区、本部门和本单位电焊作业专项整治情况进行督查检查,要严格细致、不留死角,并将其与重点行业领域专项整治工作相结合,加大力度,促进企业安全生产责任落实,全面提升企业基础管理水平;与企业安全标准化建设、“打非治违”、隐患排查治理等工作相结合,对存在安全风险较大的企业要加大安全标准化推进力度,通过安全标准化达标工作,进一步规范管理,以确保安全生产。
三是立足当前,着眼长远。各社区、各有关部门和单位要以此次专项整治为契机,着力推进电焊作业安全生产管理的规范化。各职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,联合执法,统一行动,并及时沟通、妥善处理在专项整治活动中出现的新情况、新问题,既要切实消除当前存在的突出问题,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全生产长效机制,推进我镇安全生产整体水平的提高。
各社区、各有关部门和单位请于5月7日前将本社区、本行业领域电焊作业专项整治方案报送镇安委会办公室。镇安委会办公室将适时组织对各社区、各有关部门和单位开展专项整治情况进行督查。