群众诉求工作方案范文

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根据要求，为进一步深化“作风建设年”活动，推动干部转变作风，积极为群众释疑解惑，帮助群众排忧解难，维护群众利益，密切党群干群关系，凝聚社会各方面力量，加快推进我乡科学发展跨越发展，经研究决定，制定本实施意见。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真践行以人为本、执政为民理念，坚持党的群众工作路线，组织我乡干部深入基层、深入实际、深入群众，常态化、“零距离”地倾听群众的各项诉求，加强与群众沟通联系，推动信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，切实维护农村基层和谐稳定，巩固基层工作基础，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的坂里提供强有力保障。

工作目标

通过深入倾听群众诉求，密切与群众的血肉联系，努力实现“贴近民心民生、巩固基层基础”的目标。具体要做到：

1、服务群众更加到位。通过建立健全倾听群众诉求常态化工作机制，促使党员干部做到了解民意上门、宣传教育上门、服务群众上门、调解矛盾上门，使一批群众最关切、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，一批信访积案得到化解，一批便民利民措施得到落实。

2、保障发展更加有力。通过建立健全倾听群众诉求常态化工作机制，促使干部群众自觉围绕中心，服务大局，更加积极主动地投入到全乡重点工作中，凝心聚力推动坂里经济社会又好又快发展。

3、干部作风更加扎实。通过建立健全倾听群众诉求常态化工作机制，促使干部切实转变思想作风、学风、工作作风和生活作风，领导带头表率、身体力行成为常态，机关作风明显好转，风清气正的社会风气进一步形成。

4、党群关系更加密切。通过建立健全倾听群众诉求常态化工作机制，搭建“爱民、为民、安民、富民”平台，促进党员干部密切与群众的血肉联系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，营造融洽和谐、心齐气顺的良好氛围。

工作措施

推进干部倾听群众诉求常态化，是畅通群众诉求渠道、有效维护群众利益、化解基层矛盾纠纷、加强和创新社会管理的重要途径。结合我乡工作实际，重点做好以下几方面工作：

1、成立工作领导小组。成立坂里乡干部倾听群众诉求常态化工作领导小组，由姚美福书记担任组长，徐丽斌乡长担任常委副组长，纪委书记、综治副书记、组委、司法所长、派出所所长为副组长，成员抽调乡纪委、党政办、人大、综治办、组织、宣传等人员组成。领导小组下设办公室，由乡纪委和综治办干部具体负责日常检查、指导和协调、督促全乡倾听群众诉求工作。

2、构建一个三级联动网络。实行乡、村、组三级统筹联动，建立健全乡、村、组三级干部定期、定点接待群众网络格局，依托乡综治信访维稳中心、便民服务中心，村综治信访维稳工作站、便民服务站，构建形成覆盖乡、村、组三级的干部倾听群众诉求工作网络。

3、开辟一系列的诉求渠道。按照“乡到村、村到户”的模式，组织干部深入基层一线定期、定点接待群众，及时倾听群众诉求。乡驻村领导、干部每周二上午到所挂钩村定点接访群众；由各部门及领导联合开展的“村级接访日”每月一天定期定点接待走访群众。乡驻村领导、干部的姓名、职务、分管工作、接待时间、接待地点、联系方式均在村公开栏进行公示，接受群众有效监督；村两委干部坚持全天候接待群众，听取群众意见建议。每次倾听群众诉求的情况要登记汇总，对群众反映的问题要逐一抓好跟踪落实。

4、搭建一批诉求综合平台。一是互联网平台。利用乡政府的门户网站，设立并公布乡接收群众来访反映电子邮箱，进一步拓宽群众反映意见建议的渠道；二是手机信息平台。通过搭建农村党务村务公开手机短信平台及时受理和反馈群众诉求，实行日反馈制度，每天下午6点前将诉求受理、办理、办结等信息通过平台向诉求人反馈。三是便民服务平台。由乡向群众发放“村级便民联系卡”。“便民联系卡”印有村里负责计生、民政、综治、信访等干部手机电话，以方便群众反映问题。四是社会服务平台。组织引导社会各方面的力量服务群众。积极主动与县有关部门联系，由县组织各级人大代表、法律工作者、青年志愿者等各方面人士，组成流动工作队，定期组织到我乡开展下基层接待群众、下基层现场办公、下基层调查研究、下基层宣传党的方针政策等活动，提高工作的针对性和时效性，进一步做好新形势下的群众工作。

5、健全一套诉求工作制度。一是建立深入基层走访群众制度。在开展定期、定点接待群众的基础上，注意结合各个时期的工作任务和社会发展情况，乡领导、干部要不定期深入基层走访群众，综合运用召开座谈会、进村入户、访贫问苦、答疑解惑等形式，广泛听取群众的意见建议，倾听群众诉求，密切与群众的血肉联系。同时，认真开展蹲点调研活动，通过深入基层调查研究，及时了解社情民意，掌握情况，发现问题，提出解决的思路措施，更好地帮助群众、服务群众，维护安定稳定，巩固基层基础。乡每位领导、干部每年下村走访、倾听群众诉求时间不少于120个工作日，每个干部帮扶困难户不少于1户，每个干部至少要为每个困难户解决二至三件实事。二是建立定期研究群众诉求工作例会制度。根据接待、走访群众所掌握的信息，认真加以分析研判，梳理出群众的各类诉求和可能影响社会安全稳定的矛盾问题，及时召开工作例会，加以研究解决。乡党委、政府至少每半月召开一次工作例会，并设立专门的工作例会记录本，及时、如实、规范地记录例会情况。对群众的各类合理诉求，凡法律法规有明确规定的，要严格按规定及时加以办理，原则上不能超过两个工作日；不能马上办理的，要认真协调有关部门尽快加以办理，并向群众做好释疑解惑工作；遇到解决不了的问题或可能影响社会安定稳定的紧急情况，将及时向上级有关部门和领导报告，尽早提交研究，有效协调解决。三是建立村级信访制度。以村综治信访维稳工作站和村便民服务站为平台，由信访群众委托自己信任的村干部向上反映诉求，畅通群众和各类诉求反映的渠道。接受委托的干部必须在2个工作日内及时上报群众诉求，并将反映处理情况及时向群众反馈。

6、建立一支督查队伍。乡纪委、党政办根据乡包村领导、干部，各村及乡直单位的倾听群众诉求工作安排，组织开展经常性的督促检查，并及时通报督查情况。建立日常督查、随机抽查和定期通报、群众越级上访倒查责任等制度，加强对领导干部倾听群众诉求工作情况的监督检查。建立零报告制度，乡包村领导、干部和各村及乡直各单位每月要把开展倾听和解决群众诉求的情况及时上报乡纪委，每季度汇总后由乡纪委上报县委督查室、县政府督查室和县效能办，以促进各级领导干部倾听群众诉求工作经常化、制度化。

有关要求

1、强化组织力量，落实工作责任。乡党委、政府要把建立倾听群众诉求常态化工作机制作为一件事关发展大局的大事来抓，明确工作责任和分工，制定具体方案和工作规程，认真组织实施，乡领导要发挥表率作用，带领党员干部做好倾听群众诉求工作，以模范行为带动和组织干部改进作风联系群众、服务群众。

2、加强宣传报道，营造浓厚氛围。充分利用县有线电视台、公开栏、网站等各种宣传工具，及时发现、总结、宣传乡领导、干部和各村及乡直各单位在推进干部倾听群众诉求常态化工作中涌现出的好典型、好做法、好经验，严肃曝光落后单位和反面典型，营造扬先策后的良好氛围。参与的乡领导、干部和各村及乡直各单位要在工作中认真学习先进经验，找差距，查不足，加强整改，扎实有效地推动干部倾听群众诉求常态化。

3、严明工作纪律，务求实干实效。个党员干部要力戒形式主义，官僚主义，依托自身优势，想方设法出实招、办实事、求实效，把服务基层、服务群众、服务大局的要求落实到具体行动中。干部在下村倾听群众诉求过程中，要严明工作纪律，坚持轻车简从、勤俭节约，不接受宴请喝酒，坚决反对形式主义、官僚主义，努力以为民、务实、清廉、高效的形象赢得群众的信任和支持，以实际行动和成效让群众和社会满意。