水利系统无证无照运营工作方案范文

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各社区（村）、有关单位：

为进一步加大排查整改无证无照经营工作力度，优化松城水利发展环境，维护公平竞争的市场经济秩序，促进我街道经济又好又快发展，根据中央综治办、国家工商总局《关于做好将查处取缔无证无照纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》和省综治办、省工商总局《关于贯彻落实中央综治办、国家工商总局做好将查处取缔无证无照纳入社会治安综合治理目标考评工作意见的通知》以及省查处无证无照经营联席会议关于印发《省企业监督管理信息抄告管理暂行规定》有关精神，决定在全街道水利范围内开展查处无证无照经营活动。

统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感

查处无证无照经营工作是各级政府和部门的一项重要工作。多年来来，在县委县政府的领导下，各有关部门认真履行监管职责，积极开展宣传教育，端窝点，查隐患，认真查处无证无照经营活动，取得显著成效，但由于无证无照经营活动本身具有隐蔽性和复杂性，使无证无照经营活动仍屡禁不止，时有发生，无证无照经营活动已经成为诱发安全生产事故、侵害消费合法权益、影响人民群众的身体健康和财产安全、扰乱公平竞争的市场经济秩序、影响社会和谐稳定的突出问题。社区（村）、各有关单位要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识无证无照经营活动的危害性和做好查处无证无照经营活动的重要性，进一步增强政治责任感和使命感，切实把查处无证无照经营活动作为社会治安综合治理管理的一项长期任务，坚持不懈地抓紧抓好。

明确任务，真抓实干，切实把各项措施落实到实处

（一）成立领导机构，建立健全工作制度

松城街道关于成立水利系统查处无证无照经营工作领导小组：

领导小组下设办公室，主任：兼任。

（二）加强宣传教育，营造良好舆论氛围

各社区（村）、有关单位要加大舆论宣传力度。一是要采取发动媒体宣传、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、发送手机短信、现场咨询解答等多种方式，向广大经营者和群众打理宣传无证无照经营的危害性，营造打击无证无照经营的高压态势。二是将舆论宣传结合到日常工作中，通过项目工程走访、流动人口管理、处理消费者申述举报等具体工作，教育广大群众远离无证无照经营，不到无证无照经营场所购买商品和接受服务。三是通过曝光一批无证无照经营的典型案件，震慑违法经营者，教育经营者自觉办理相关证照，守法经营。

（三）立足部门职能，解决突出重点问题

各社区（村）、有关单位要认真履行职能，加强协调配合，对一些重点领域的无证无照经营要加大查处力度。一是对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的无证无照经营行为要依法严肃查处；二是对一些存在区域性、长期性、行业性的无证无照经营要进行大力整治，努力消除大面积的无证无照经营现象；三是对一些重点县域、重点时段要加大监管力度。对饮用水源、河道采砂、纯净水制造厂家等地和重要节假日期间要加强监管、依法查处群众反映强烈的无证无照经营行为。

（四）强化服务意识

各社区（村）、有关单位要立足于服务，着眼于发展，致力于和谐。一是要调高行政审批效率，履行一次性告知、首问负责制、办结时限制等一系列服务承诺，对符合法定条件的办证办照申请要及时作出行政许可决定，办理相关证照；二是要提高服务水平，积极为办理相关相关证照提供便利条件，对申请人要求出具的有关证明文件要依法及时出具，要适时采取现场办证办照、集中统一办证办照、延时服务预约服务、上门服务等一系列便民服务措施，提高办证办照率；三是要正确账务法律政策界限，对一些法律法规没有明确禁止又没有涉及许可审批的行业，要及时引导办证办照，减少无证无照经营现象。

落实责任

根据省政府《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》和《省政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》确定职责分工，按照“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则，确定无证无照经营社会治安综合治理工作总体职责分工；对须首先取得许可审批后方可办理营业执照的无证无照经营行为，以水利许可审批职能部门为第一责任人，负责进行查处取缔；各社区（村）、有关单位对本辖区内发生的无证无照经营行为要进行排查、造册，建立无证无照经营花名册，并根据查处无证无照经营的职责分工抄告街道无证无照经营工作领导小组，被抄告部门在收到到抄告提醒之日起五个工作日内仍未有反馈的，向被抄告部门发出抄告催办通知，被抄告部门应当自收到抄告催办通知之日起三个工作日内将办理情况反馈给抄告部门，并同时抄送同级效能办。经抄告催办仍未办理的，效能办依据国家有关规定对责任部门和直接负责的主管人员予以问责；造成严重社会后果的，由纪检利空部门依法依纪予以处理。