科学发展整顿工作方案范文

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开展深入学习实践科学发展观活动以来，我镇按照县委的统一部署和要求，在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了镇党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，深入查摆问题，深刻剖析原因，并结合当前形势，自觉把学习实践活动与落实上级的决策部署紧密结合起来。为进一步树立科学发展理念，理清科学发展思路，谋划科学发展大局，特制定如下整改落实方案。

整改落实工作的总体要求

整改落实要坚持“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对重要事项作出承诺。要分行业抓整改，把梳理、解决制约和影响本单位科学发展的全局性、深层次问题与群众反映强烈的现实问题结合起来。要分层次抓整改，把梳理、解决基层自身存在的问题与上级整改需要基层落实的问题结合起来。要分时段抓整改，把梳理、解决需要近期、中期和长期整改的问题结合起来。要分重点抓整改，区分主要矛盾和次要矛盾，着力抓住重点、难点问题进行攻关。着力解决一批影响和制约科学发展的经济发展、民生、社会稳定和干部作风等方面存在的突出问题，兴办一批群众普遍期待的惠民实事，构建一批有利于科学发展的体制机制，为实现潭山科学发展、赶超发展提供长久支撑和根本保障，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实工作的具体安排

整改落实阶段从2009年12月底至2010年2月中旬，主要活动在春节前基本结束，其中，潭山中心小学在放寒假前基本结束。重点围绕制定整改落实方案和解决突出问题两个关键环节，切实抓好以下五个方面的工作。

（一）做好转段工作。一是提出转段书面申请。各村（社区）、各单位要向镇学习实践活动办公室提出转段书面申请，转段申请一式两份，一份报镇学习实践活动办公室备案，一份留存。二是开好转段动员会。动员会上要对分析检查阶段工作进行小结，对整改落实阶段工作进行部署，由各村、单位党员主要负责同志作动员报告。所有参学单位的转段动员会要在2010年1月上旬召开。

（二）制定整改落实方案。镇党委要制定整改落实方案，各村（社区）、卫生院、小学、新经济组织、新社会组织等单位要制定整改落实措施。

1、形成整改落实方案或整改落实措施征求意见稿。要以分析检查报告或分析检查材料为依据，制定好整改落实方案和整改落实措施，要切实做到“四明确”，一是明确整改落实项目。把本单位应对国际金融危机、推进科学发展的主要措施和事关群众利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。区分轻重缓急和难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要立即整改落实；对于那些难度大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对需要上级部门单位共同解决的问题，要加强协调组织，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。四是明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办单位，把任务分解细化，把责任落实到人。

2、广泛征求意见。整改落实方案或整改落实措施征求意见稿形成后，要充分发扬民主，采取召开座谈会、公告、发放征求意见函等多种形式，广泛征求上级部门、基层单位、“两代表一委员”、普通党员群众和服务对象的意见建议。

3、修改完善整改落实方案或整改落实措施。各单位要根据征求意见情况，对整改落实方案或整改落实措施做进一步的修改完善，确保整改落实方案或整改落实措施吸纳各方面的意见，既切合实际，又符合科学发展理念。整改落实方案或整改落实措施充实完善后，提交领导班子会议讨论通过，最后定稿。镇党委要邀请县委指导检查组列席领导班子会议，参加整改落实方案研究讨论。其他单位要邀请镇党委指导检查组或系统指导组列席领导班子会议。

4、公布实施。各单位整改落实方案或整改落实措施形成后，要以适当方式向群众公布，由单位主要负责人做出公开承诺，落实情况要向党员群众通报，自觉接受监督。整改落实方案或整改落实措施在2010年2月5日前报镇党委学习实践活动办公室备案。

（三）解决突出问题。整改落实工作社会关注度高、群众期盼度高，各单位在整改落实过程中既要做到真抓实干、尽力而为，又要做到把握重点、量力而行。

1、要把本单位科学发展、赶超发展中遇到的现实问题作为重点，着力解决思想观念、基础设施、发展环境、体制机制等方面的问题。

2、要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，加大民生投入、实施惠民工程，着力解决医疗、卫生、教育、社保、医保、住房等民生方面的突出问题。

3、要把基层党员干部党性党纪党风问题作为重点，坚持和弘扬求真务实作风，大力推进基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，着力解决形式主义、官僚主义、本本主义、享乐主义等群众反映强烈的突出问题。

（四）完善体制机制。各单位要紧密结合自身实际，本着“要精、要管用”的原则，充分运用好前一段分析检查报告和调研成果，把学习实践活动创造的经验和做法以制度的形式固定下来，努力形成一套促进科学发展、符合本单位实际且较为成熟的体制机制，为深入贯彻落实科学发展观提供良好的政策制度环境。要认真做好制度的“废、改、立”，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好但局部内容不适应科学发展的制度要及时进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，要抓紧时间出台。对于涉及全局性、涉及多个单位的问题，要提出建设性的改进意见，积极探索上下互动、左右联动、整体推动的解决途径和办法。

（五）活动总结和群众满意度测评

1、认真搞好活动总结。整改落实阶段各项工作任务基本结束后，要及时对活动开展情况进行总结。要认真总结学习实践活动成功经验、树立科学发展的先进典型，分析归纳活动中突出实践特色、推进科学发展的好做法、好思路，以制度的形式固定下来，坚持下去，构建促进科学发展的长效机制。要把巩固和扩大整改成果，继续解决突出问题、创新体制机制作为总结工作的一项重要内容，对全面落实领导班子分析检查报告、整改落实方案提出的各项任务进一步作出部署，提出更加明确具体的要求。

2、认真开展群众满意度测评。要严肃认真地搞好对学习实践活动开展情况满意度的群众测评工作。主要测评对解决本镇影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。参加测评人员为本镇干部、党代表、人大代表、政协委员、村党支部书记和群众代表等，参加测评的人数不少于50人。测评主要采取集中召开座谈会、评议大会现场填写测评表的方式进行，并邀请上级指导检查组的同志到会指导。

3、及时上报有关材料。各单位学习实践活动总结报告要在2010年2月5日前报县委学习实践活动办公室备案。

整改落实工作的组织领导和保障措施

(一)加强领导。认真落实镇领导班子集体领导与分工负责制度，牵头抓好整改落实任务的分解，积极组织协调相关部门切实抓好整改落实事项的办理工作。各级各部门也要强化责任意识、协作意识，明确责任领导、办结时限和办理要求，按照职能分工，主动协作配合，形成整改落实工作的合力，切实把各项整改落实任务落到实处。

(二)落实责任。认真落实领导小组成员、分管领导“双负责”制度、联系点制度和各部门各单位主要负责同志“第一责任人”制度，充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改落实工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性。对照整改落实方案，主动承担责任，抓紧开展整改落实工作。对具备条件、在学习实践活动期间可以解决的，抓紧整改落实；对难度较大、不能马上整改落实的，应列出时间表、明确责任人，积极创造条件，逐步予以解决，真正得到群众认可，真正让人民群众满意。

(三)健全制度。建立整改落实“台账”制度，对整改落实方案中的内容，要逐个问题“挂号”整改落实，逐项内容“销号”整改落实，做到件件有落实、事事有回音。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，向干部群众、服务对象和社会各界公示解决问题情况，自觉接受群众监督。

(四)强化督查。认真做好对整改落实工作的督促检查，充分发挥好督导组作用，对各部门各单位实行跟踪调度，及时掌握整改落实工作的进度、质量和效果。结合工作实际，严格把好整改落实措施的制定，做到措施具体可行，真正解决问题，努力实现理论武装有新加强、解放思想有新突破、科学发展有新举措、改善民生有新成效，确保学习实践活动取得明显的学习成果、实践成果和制度性成果。

各学习实践活动单位要根据本方案，结合各自实际制定具体工作方案。