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各村(居)委会、镇直各单位:
为深入开展法制宣传教育,不断提高全镇公民的法律素质,促进全镇法治化管理水平,维护社会稳定。经镇党委、政府研究决定,以“深入学习实践科学发展观”活动为载体,结合“五同、五帮、五促”活动,进一步加强全民学法守法用法,现根据本镇实际,制定如下实施方案。
指导思想和目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府的中心工作,全面实施“五五”普法规划,深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,扎实推进依法治理,不断提高公民的法律意识和法治观念,依法处理各种利益关系,依法维护合法权益。为构建和谐高湖和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
工作措施
以“四抓四带动”为具体的工作措施,进一步加强全民学法守法用法。
(一)抓领导班子全体人员学法守法用法,带动公务员队伍的普法宣传教育
1、党政班子成员要认真系统地学习法律知识,注重学习《宪法》和行政法律法规以及市场经济法律法规,学法要有笔记,每年写一篇学习心得体会或调研文章,学习笔记每年不少于1万字,并认真备课,组织领导干部法制讲座,对全镇的学法进行辅导。
2、严格执行党委中心组学法制度,年内中心组集体学法不少于4次。
3、认真组织公务员、行政执法人员学法,行政执法人员法律知识更新培训全年不少于40小时。
领导干部通过学法守法用法的加强,使其善于运用法律手段管理经济和社会事务,正确行使人民赋予的权力,做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
(二)抓在校学生学法守法用法,带动全社会青少年普法宣传教育
1、中学、小学要根据学生的特点,研究制定学法计划、确保计划、师资、教材、课时、考试“五落实”。
2、法制副校长、法制辅导员工作规范。确保每年上法制课不少于2次,开展生动活泼,寓教于乐的法制宣传活动。
3、对社会青少年进行以增强法制观念预防青少年违法犯罪为重点的警示性、劝导性和渗透性的法制宣传教育活动,重点学习《未成年人保护法》等。
(三)抓村干部学法用法守法,带动全镇农民普法宣传教育
1、加强农村“两委”干部法律知识培训。采取集中培训和以会代训等形式,积极组织农村“两委”干部开展法律培训工作,年度集中学法时间不少于2天。重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规,使其成为农民学法守法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。
2、加大对农民工的法制宣传教育力度。结合农民工关注的热点、难点问题,开展有针对性的法制宣传教育,重点学习土地管理法、人口与计划生育法、土地承包法、信访条例、农业法、森林法、物权法等。培养农民遵纪守法观念和依法维权意识。
3、加强农村法制宣传员队伍建设。加强村级法制宣传员队伍建设,注重法制宣传员队伍思想政治素质的培养和法律业务、宣传演讲水平的提高。加强对人民调解员队伍的建设和管理,充分发挥人民调解员队伍在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。
4、针对村民农闲外出打工、人员难以集中的特点,在春节和农村大忙期间印发法制宣传材料,出版法制宣传栏等多种形式进行普法宣传,不留普法盲区,并开展好“学法守法用法”模范户的评选活动。
(四)抓企业法人代表学法,带动企业经营管理人员和职工普法宣传教育
1、举办企业法人代表和企业经营管理人员学法培训班,重点学习合同类、安全生产类、劳动保障类、资源保护类等方面法律法规的学习,使他们真正树立起依法经营、以人为本、和谐发展、自主创新的意识。
2、企管站要协助企业制订年度普法实施计划,会同职业技能培训学校积极开展对职工的普法教育,使全体职工自觉地规范生产经营,服从企业管理。
组织领导
镇党委、政府高度重视全民学法守法用法工作,把做好全民学法守用法工作作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要基础工作来抓,摆上重要议事日程,切实加强组织领导。成立加强公民学法守法用法工作领导小组:
工作要求
(一)加大宣传、营造氛围。要充分发挥大众传媒的积极作用,各村各单位每年要至少写好8条宣传标语、出好四期宣传栏,形成舆论声势,扩大社会影响,努力推进全民学法守法用法的深入开展。
(二)密切配合,齐抓共管。镇党委、政府以及司法所、综治办等部门充分发挥职能作用,共同做好全民学法守法用法工作,形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进工作局面。工作领导小组,通过督查考核等手段,组织协调、指导检查各地开农民学法用法工作。
(三)树立典型,以点带面。加强调查研究,结合实际,积极开展全民学法守法用法试点工作。注意培养树立典型及时总结推广经验,充分调动广大公民学法守法用法的主动性积极性和创造性,更好地引导、推动全民学法守法用法工作。
(四)督促检查,注重实效。进一步研究全民学法守法用法工作的规律和特点,不断完善考核评价办法,把全民学法守用法工作情况和效果,作为考核各相关部门的重要内容