工商局业务技能大比拼实施方案范文

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为贯彻落实《全省工商系统“喜迎十八大争创新业绩”强力推进“三抓一促”活动实施方案》，进一步加强全市工商系统干部队伍能力建设，提高服务和监管水平，根据宜昌市工商局关于《全市工商系统业务技能大比武实施方案》的要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高干部岗位业务技能和依法履职能力为目标，围绕“学、练、比”三个环节，广泛组织开展“工商业务大比武”活动，在全市工商系统营造“学业务技能、当岗位标兵”的浓厚氛围，不断提升干部队伍的综合素质和业务能力，提高服务发展水平和监管执法效能，更好地服务枝江科学发展、跨越式发展。

二、参加对象

全市工商系统在职干部职工。

三、比武内容

本次比武设置登记注册、市场（合同）、食品安全、商标广告、执法办案、消费维权、法规、公文写作、财务、信息管理、综合管理等十一个岗位。其中“综合管理”岗位包括人事、党务、监察、督察四个机构。

比武内容按岗位设置，分为工商业务岗位和综合工作岗位两大类。其中工商业务岗位比武内容为登记注册监管、市场（合同）监管、食品安全监管、商标广告监管、执法办案、消费维权等方面的业务知识和实际实用；综合工作岗位比武内容为法规工作、公文写作、财务管理、信息化管理及人事、党务、监察、督察等方面的业务知识及实际应用。

四、比武方式

按照分类分岗、择优选拔的要求，在工商业务类岗位和综合类岗位，采取理论知识闭卷考试的方式，组织开展比武活动。

五、方法步骤

比武活动从今年7月份开始，至8月底结束。主要分为宣传动员、学习训练、竞赛比武和总结表彰四个阶段。

（一）宣传动员阶段（7月6日—7月10日）。

各单位结合实际组织召开动员会，做好比武活动安排部署和宣传发动，统一思想，提高认识，营造氛围，使每个干部职工充分认识工商行政管理工作发展的新形势、新任务和新要求，增强责任感和紧迫感，激发干部职工学业务、练技能的自觉性和主动性，并积极投身到大比武活动中来。

（二）学习训练阶段（7月11日—7月25日）。

各单位紧紧围绕大比武活动要求，采取组织干部职工自学、培训、互帮互学等多种方式，进一步熟悉和掌握与本职相关的法律法规、业务知识和岗位技能。

（三）竞赛比武阶段（7月26日—8月5日）。

竞赛比武按照“分类比武、择优选拔”的方式进行，以市局各业务机构为单位组织本单位和基层工商所人员实施报名和竞赛，督察队再按照宜昌市局分配的名额推荐人员参加宜昌市局统一组织的比武活动。

1、报名（7月26日—7月27日）。市局各业务单位在全员学习、全员训练的基础上，按岗位、分类别组织本单位和工商所人员参加“工商业务技能大比武”竞赛报名，同时准备比武考题。各业务单位、机关股室参加“工商业务大比武”人员名额分配表和报名表附后。

注册分局负责组织注册岗位人员报名。要求各工商所注册岗人员、分局分管副局长和从事该岗位人员必须报名参加，同时准备比武考题。

消保分局负责组织食品安全监管岗和消费维权岗人员报名。要求各工商所从事食品安全监管人员2人以上和消费维权岗人员、分局分管副局长和从事该岗位人员必须报名参加，同时准备比武考题。

市场合同股负责组织市场合同监管岗人员报名。要求各工商所从事市场合同监管人员1人以上必须报名参加，同时准备比武考题。

公平交易分局负责组织全系统执法办案岗人员报名。要求各工商所、注册分局、消保分局分管法制工作的副职、执法办案人员、经检大队办案人员必须报名参加，同时准备比武考题。

法规工作、公文写作及信息化管理、财务管理及人事、党务、监察、督察岗位等综合工作岗位不须准备考题，应按分配的名额报名，报名人员不参加我局竞赛考试，直接从报名人员中推荐4人参加宜昌市局的复赛。

因商标广告监管岗位评选标准高，目前无人达到标准，商广股不须准备考题。

2、竞赛（8月1日—8月5日）。市局各业务单位，按照岗位、分类别组织工商业务技能竞赛，通过竞赛评选一批业务标兵和岗位能手。竞赛时间由督察队报请市局领导同意后分批次进行考试。

3、推荐（8月6日）。督察队按照宜昌市局分配的名额，从市局评选出来的业务标兵和岗位能手中推荐人员参加市局统一组织的比武活动。推荐参加宜昌市局“工商业务大比武”人员名额分配是：工商业务岗位10名，综合工作岗位4名。

（四）评选业务标兵和岗位能手（8月7日—8月19日）。

1、业务标兵和岗位能手均通过“工商业务大比武”产生。市局拟通过本次比武活动，根据选手的成绩，从高分到低分评选出业务标兵5名、岗位能手23名。其中评选登记注册监管标兵1名、市场（合同）监管标兵1名、食品安全监管标兵1名、执法办案标兵1名、消费维权标兵1名；评选登记注册监管能手3名、市场（合同）监管能手3名、食品安全监管能手3名、执法办案能手4名、消费维权能手2名、商标广告监管能手1名、法规工作能手1名、公文写作及信息化管理能手2名、财务管理能手1名、综合管理能手3名。

（五）总结表彰阶段（8月20日—8月28日）。

市局组织开展“工商业务大比武”活动总结，8月20日向宜昌市局报送比武工作情况。同时，市局对评选的业务标兵和岗位能手分别颁发证书，给予一定的奖励，并连同被评为宜昌市局的业务标兵和岗位能手一起通报表彰。

六、责任分工

全市系统“工商业务大比武”活动，由市局督察队负责统一安排部署、统一组织实施；市局机关股室和直属单位负责“竞赛”理论知识考试的内容设计和考题准备工作。市局“竞赛”考试考题按百分制设置，应包括填空、选择（单选、多选）、判断、简答、案例分析等基本题型，力求新创意、高质量，紧贴岗位职能，突出岗位技能。具体责任分工如下：

（一）注册分局负责登记注册监管岗位技能比武考题；

（二）市场（合同）股负责市场（合同）监管岗位技能比武考题；

（三）消保分局负责食品安全监管、消费维权岗位技能比武考题；

（四）公平分局负责执法办案岗位技能比武考题。

七、评选标准

岗位能手评选包括本次比武全部岗位，业务标兵评选范围仅限于登记注册监管、市场（合同）监管、食品安全监管、商标广告监管、执法办案、消费维权等工商业务岗位，具体评选标准如下：

（一）基本条件

1、政治素质高。注重政治理论学习，具有较高的思想觉悟和较强的职业道德操守，在落实法律政策和执行纪律上起到模范带头作用；热爱工商工作，具有较强的事业心和责任感，工作任劳任怨、无私奉献。

2、业务能力强。在本职岗位工作两年以上，具备适应新形势下工商行政管理知识和技能，熟练掌握并严格执行本岗位业务的法律法规和有关政策，具有较强的实际工作能力。

3、完成任务好。工作中能充分发挥自身的主动性和创造性，对待工作认真负责，坚持高标准、严要求，在急、难、险、重任务面前勇挑重担，起到业务骨干作用，完成或超额完成本职岗位的各项工作任务。

4、自身要求严。近两年内本人所办理的各类业务，无电子监察不良记录、无行政复议改处、无行政诉讼败诉；严格遵守各项规章制度，无违纪违规行为，群众评价满意度高。

（二）必备条件

1、登记注册监管能手。

（1）近两年内本人办理的登记注册业务（包括企业名称预先核准、设立、变更、注销、股权质押登记等）工作量，达到2000件以上，其中设立登记不少于50件；

（2）近两年内本人监管责任区域内企业年检率达到100%，个体工商户验照率达到100%；

（3）近两年内本人所负责的各项专项整治工作，成效明显，受到县级以上政府或有关部门的表彰或肯定。

（4）特别优秀的人员可以放宽到本职岗位工作一年以上。

2、执法办案能手。

（1）具备执法资格。近两年内本人办理（主办）案件总数量、罚没金额在本系统位列前8名，结案率达95%以上（依法延期执行的除外）；

（2）本人主办的案件涉及新领域的拓展，在全市系统有引领和带动作用，或入选省、市十佳案件（含优秀案件、典型案例），或有案例评析或研讨文章入选省、市执法办案分析研讨会专辑材料。

3、市场（合同）规范监管能手。

（1）按网格化市场巡查工作规范要求，本人监管责任区域内各类市场主体情况清、数字明，各类市场主体亮照率达到100%，无照经营控制在3%以内；市场巡查到位，巡查记录完整、真实，案件转化率达到30%以上，市场主体巡查率和问题处理率达到100%；

（2）全面掌握本人监管责任区域内农资经营者基本情况，农资经营者建立“两账两票一卡一书”制度达到100%；

（3）本人监管责任区域内商品交易市场和农资经营者信用分类监管达到100%，无重大商品质量事故、无严重违法经营行为发生。

4、食品安全监管能手。

（1）本人监管责任区域内食品经营户信息录入完整，准确率达到100%；

（2）近一年内办理食品购假先赔案件总数2件以上；

（3）本人监管责任区域内食品安全监管工作达到4个100%和1个有效解决的工作目标。即：食品经营户100%证照齐全、合法有效；100%签订食品安全承诺书；食品批发市场和食品批发户100%建立“一票通”式销售台账；食品零售户100%留存可追溯的进货票据；有效解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题。

5、商标广告监管能手。

（1）近两年内本人指导发展注册商标总量在本市工商系统位列前8名，或本人指导发展注册商标20件以上，或指导申报驰名商标1件以上，或指导申报著名商标5件以上；

（2）近两年内本人参与过1次以上商标案件点评，或参与查办商标侵权案件5件以上。

（3）近两年内在本人监管责任区域内，各类广告行政许可（审批）达到100%，各类广告规范，每年开展重点广告监测不少于6次，广告监测有记载、有通报、有处置；

6、消费维权能手。

（1）近两年内本人办理的消费者申诉、举报案件20件以上；

（2）近两年内本人办理的消费者申诉、举报调解成功率达到95%以上，经营者与消费者双方满意率100%，案件转化率30%以上。

7、法规工作能手。

（1）近两年内本人办理的案件核审无过错，且案件数总量达到50件以上；

（2）近两年内本人办理的复议、调解案件和应诉案件达到5件以上；

（3）近两年内经本人审查的规范性文件没有被上级否决。

8、信息化管理、公文写作、财务管理及综合管理能手，按照评选基本条件，结合“工商业务大比武”进行评选。

八、工作要求

（一）加强组织领导。开展“工商业务大比武”活动，是推进全市系统“六型”机关建设，深入开展“三抓一促”活动，提高干部队伍能力素质，更好履行工商职能职责的实际需要和重要举措。各单位要加强领导，精心组织，确保比武活动取得实效。为扎实有效开展大比武活动，市局成立“工商业务大比武”活动领导小组，由市局局长马方鹏任组长，纪检组长熊鑫任副组长，机关股室和直属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在督察队，负责大比武活动日常工作。各业务机构要按照市局统一部署，紧密结合实际，采取有效措施，抓好活动落实。

（二）落实工作责任。本次工商业务大比武，涵盖工商主要业务和综合工作，内容繁多、范围宽广、工作量大。各单位特别是市局机关股室和直属单位，要把开展大比武活动作为提高干部履职能力、提升监管服务效能、促进职能工作到位的有效载体，认真落实工作责任，注重加强协调配合，确保比武活动顺利进行。

（三）务求取得实效。全市工商系统要以开展“工商业务大比武”活动为载体，进一步强化业务培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学习训练，促进干部队伍素质能力大进步、大提升，有效督促和引导干部由“应知应会”向“行家里手”转变，整体提升全市系统依法履职能力和水平，为开创工商监管服务新境界夯实能力基础。

（四）做好信息宣传。各单位要充分利用新闻媒体和信息简报，及时总结宣传大比武活动情况和取得的成效，营造良好氛围，扩大社会影响，推动全市工商系统业务大比武活动广泛、深入、持久开展。