村镇土地监督视察工作方案范文

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国家土地督察上海局在3月1日至5月31日对市2011年以来的土地利用和管理情况进行例行督察。为做好迎接督察的各项准备工作，确保顺利通过督察，根据国家土地督察上海局督察通知书要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、组织领导

县政府成立配合国家土地例行督察工作领导小组，全面负责国家土地例行督察工作的协调、督促、检查工作。

二、土地例行督察准备内容

（一）土地利用总体规划和年度土地利用计划执行情况；

（二）农用地转用和土地征收审批及批后实施情况；

（三）土地供应、利用和闲置土地处置情况；

（四）土地整理和开发复垦情况；

（五）土地违法违规案件的发现和查处情况；

（六）土地登记情况；

（七）农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩政策执行情况；

（八）征地制度落实和维护农民土地合法权益情况；

（九）保障房用地落实情况；

（十）房地产用地调控和监管情况；

（十一）国家耕地保护政策、与土地利用和管理相关的国家产业政策和中央调控政策执行情况；

（十二）政府土地管理责任机制落实情况；

（十三）政府融资平台及土地储备机构土地抵押融资情况；

（十四）其他有关情况。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2月10日～2月29日）。

1.召开专题会议，制定配合土地例行督察实施方案，明确职责分工，提出工作要求。认真准备耕地保护、土地规划计划管理、建设用地管理、土地登记的相关台账、卷宗等资料。县发改、财政、住建、交通、水利、工商、税务等部门需进行全面自查涉及土地利用和管理的履行职责情况，要认真准备相关台账、卷宗等资料，配合例行督察。

2.全面清理不符合法律法规和政策要求的问题，对清理出的问题要及时整改。开展对卫星遥感监测图斑的内外业核查，摸清监测时段内合法用地、违法用地、未变化、农业结构调整用地的情况，并认真汇总各类数据。采取边核查边处理的方法，对核查出的违法用地行为进行及时处理，确保整改到位。按照一宗地一宗卷宗的要求，做好卷宗的整理装订工作，确保内容全面详实、表格式样规范。

（二）迎接督察阶段（3月1日～5月31日）。

认真准备汇报材料，客观真实、实事求是地反映主要工作、方法措施、工作进展等有关情况，同时准备好检查现场以及其他相关工作。督察期间，县国土资源局要抽调精干人员做好协调配合、资料提供等相关督察服务工作。

（三）整改阶段（6月1日～通过验收为止）。

对督察组发现的问题，要进行认真整改。县国土资源局和各有关单位要按照职责分工，研究制定整改措施，确保及时整改到位。对违法用地要严格依法依纪处理到位，严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。对违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积超过15%的或者虽然未达到15%、但造成恶劣影响和严重后果的，发生土地违法案件造成严重后果的，对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的，对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的地方，县领导进行警示约谈或问责，县国土资源局停止办理一切土地报批业务，直至整改到位。要准确把握政策，重点抓好违法违规用地问题的处理和自查自纠工作，严厉查处各类土地违法违规案件。

四、工作要求

县政府办公室根据工作要求做好全面协调工作，配合县国土资源局落实县政府及相关部门现行涉土管理政策性文件的登记自查和2011年度政府关于土地利用和管理的会议纪要等材料收集工作。

县国土资源局作为本次迎接督察的主体单位，要成立工作领导小组，全面负责督察工作的具体内容。认真、仔细、全面的开展自查工作，研究问题及形势，具体负责督察日常事务工作，并全面及时落实督察组整改任务要求。

县发改、财政、住建、交通、水利、工商、税务等涉及土地利用和管理的相关部门根据履职情况开展全面自查和梳理，积极配合国土部门迎接督察工作。

五、监督管理

县国土资源局要全面落实土地例行督察中提出的要求，针对土地管理和执法中存在的问题，认真总结土地管理工作经验，进一步健全长效管理制度。建立公开透明的办事程序和集体决策制度，进一步规范工作程序，切实提高依法行政水平，依法处理重大土地违法案件，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，保障和促进科学发展。