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为提高我市突发公共卫生事件的能力和水平,减轻突发事件的危害,保障相关物资供应和储备,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,结合我社实际,特制定本应急工作实施方案。
一、工作目标
1、加强各类突发公共卫生事件防治知识的宣传,提高全社及下属企业员工的自我防护意识。
2、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,阻止突发公共卫生事件的蔓延。
3、联合相关单位,积极做好突发公共卫生事件的相关物资供应和储备工作。
二、工作原则
1、预防为主、常抓不懈
遵循预防为主、常备不懈的方针,宣传普及突发公共卫生事件防治知识,未雨绸缪,及时做好物资储备。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、控制、供应、救治工作实行依法管理,对违法行为,依法追究责任。在市政府的统一领导下,供销社成立市供销社突发公共卫生应急管理领导小组,负责组织、协调与落实相关物资储备和供应。
3、快速反应、高效处置
贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,切实做好突发公共卫生事件的防范和应急处理工作。
四、组织管理
1、市供销社职责
联合贸易局等有关部门做好突发公共卫生事件相关的物资供应及储备工作。
2、下属企业职责
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件等。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,做出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
八、保障措施
1、组织机构保障
教育行政部门和学校成立突发公共卫生事件领导小组,学校设立专职校医或相对固定的兼职卫生保健教师,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
2、人力资源保障
教育行政部门定期开展校医、卫生保健教师或相关卫生管理工作人员的培训学习,学校要重视这些人员的培训和学习,确保他们熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。
3、财力和物资保障
教育行政部门和学校应适当安排经费预算用于突发公共卫生事件的防治工作。
九、责任追究
根据《学校卫生工作条例》及《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、“14号令”等法律法规文件要求,学校应切实承担教育、管理和保护学生的职责。学校一把手是本校安全工作的第一责任人,对师生卫生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制,对所发生的各类事故特别是重特大事故,要进行严肃查处,坚持事故原因未查清不放过、责任人员处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则,对于玩忽职守,疏于管理,造成学校卫生安全事故者,教育行政部门将视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。