市委创双招双引平台方案范文

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为深入把握人才工作与经济发展的内在联系，积极探索在招商引资工作中大力推进招才引智工作（以下简称“双招双引”），使人才工作与招商工作有机结合，实现在招商中引智、在招才中引资，促进人才、项目、资金一起落户。

一、双招双引工作指导思想和目标要求

（一）指导思想：围绕建设“两城四地”战略目标，以构建人才强市和经济强市为目标，创新人才工作和经济发展工作理念，整合资源，努力实现招商引资工作与招才引智工作有机结合，做到招商与“招才”并举，引资与“引智”并重，力争通过“双招双引”活动，引进一批带项目、带资金、带技术的创业创新人才和以“三高三新”产业为重点的科技含量高、投资规模大、拉动能力强的“高、大、强”项目，真正实现人才工作与经济发展的双赢。

（二）目标要求：积极依托浙洽会、·人才科技周、·欧洲周、新兴特色产业和重大项目对接洽谈会等载体，围绕优化主导产业结构，大力引进一批以带项目、带资金、带技术形式来我市投资创办科技型生产企业和现代服务企业的具有硕士研究生以上学历的高层次创业创新人才，重点引进符合市海外高层次人才“3315计划”的海外高层次人才。同时要着力引进一批与我市主导产业关联度大的先进制造业、高端服务业、战略新兴产业和总部型企业。力争全年引进100名掌握核心技术、能引领发展的高层次创业创新人才和紧缺实用型人才，引进一批符合“三高三新”产业发展要求的项目，努力实现市委、市政府年初下达的招商引资和招才引智任务，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的源动力。

二、推进双招双引工作具体举措

（一）加快共建“双招双引”平台。围绕我市重点产业、重点项目、重点区域，充分利用市滨海新区、新城创业园、大学生（留学生）创业园、各镇（街道）工业园等创业创新平台引进一批带项目、带资金、带技术的高层次人才。主动对接高新区，建立高新区分区，承接孵化成功项目落户我市，从而引进一批优质项目和高层次人才。加大企业工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等平台建设力度，推动产学研合作的开展。

（二）加强共建“双招双引”专业队伍。坚持“自主培养”和“向外引进”并重的方针，加强招商引资工作队伍建设，适时面向全国公开选调一批学历高、能力强、既能招商又能招才的复合型人才，充实“双招双引”队伍。广泛发动在外同乡会、籍留学人员、驻外机构工作人员力量，通过组织开展团拜会、联谊会等活动，把招商活动与专家联谊活动有机结合起来，通过招商活动扩大联谊活动影响，利用奉籍在外专家人才的人脉聚集人气，实现以才引才、以商引商。

（三）强化共建“双招双引”工作机构。按照一岗双责的要求，在市政府驻外机构、驻外招商机构、同乡会、海外人才工作联络站中，落实专门人员，专兼职从事“双招双引”工作。各镇、街道和市直有关单位要建立由主要领导任队长的“双招双引”小分队，大力开展“双招双引”工作。市委组织部（市委人才办）、人力社保局、外经发展招商局要加强与“双招双引”工作人员的沟通，及时告知有关政策信息。

（四）精心设计“双招双引”活动载体。依托重大招商引资和人才招聘活动，通过人才部门与招商部门的共同参与、谋划，在举行招商引资推介活动和经贸洽谈活动的时候，同步开展人才招聘活动；利用浙洽会、·人才科技周、·欧洲周、人才科技创新周等活动载体，积极开展经贸招才、项目招才、平台招才、人才与资本对接等活动，实现在招商中引智、在招才中引资，促进人才、项目、资金一起落户。

（五）强化“双招双引”活动资金帮扶。建立“双招双引”专项经费，规模一般控制在每年1000万元左右，主要用于创业创新人才有关项目的启动资金扶持、银行贷款贴息等。加强与银行、担保公司的联系，做好有关项目落户的融资服务；鼓励风投机构积极参与有关项目的投资，从中做好牵线搭桥工作，全力确保项目的顺利落户。

（六）加大对“双招双引”工作的激励。对在“双招双引”工作中成绩突出的个人和单位给予奖励。招商引资工作的奖励按照市委、市政府文件执行。对引进列入市“3315人才计划”、省级以上“千人计划”以及“151人才工程”（第一、二层次）等重大人才工程人选的单位和个人，给予2—10万元奖励。其中引进国家级“千人计划”和省级重点创新团队的奖励10万元，引进省级“千人计划”、“151人才工程”（第一、二层次）等重大人才工程人选和市级重点创新团队的奖励5万元，引进市“3315人才计划”人选的奖励2万元。同时，在完成当年招商引资、招才引智基本任务基础上，综合考虑引进高层次人才的类别、人数和社会效应等情况，评选若干“双招双引”工作先进单位和“双招双引”工作先进个人。

三、推进双招双引工作具体要求

（一）加强组织领导。市里成立由主要领导任组长的“双招双引”工作领导小组，成员由市委组织部（市委人才办）、市委统战部、发改局、人力社保局、外经发展招商局、财政局、科技局、经信局、开发区管委会等部门负责人组成，负责全市“双招双引”工作的领导和协调工作（领导小组名单见附件）。各镇、街道和市级有关部门要根据各自实际，制定本单位活动实施方案，建立相应领导机构，组建强有力的工作班子。建立重大招商招才项目市领导服务联系制度，每项重大招商招才活动都明确市级领导为项目服务负责人，并落实专职联络员，切实做好跟踪协调服务工作，确保重大招商招才项目成功率。

（二）强化协调配合。“双招双引”工作的宗旨是在引进资金、项目的同时，引进人才、技术，实现人才和项目的最佳结合，达到引资与引智的“双赢”。一要建立议事协调机构，积极做好协调配合工作，定期召开由各人才工作相关部门分管负责人以及招商部门负责人参加的双招双引工作沟通交流会，交流人才工作以及招商工作方面的信息，通报相关工作重点项目进展情况。二要建立和完善人才投入优先保障机制。要加大政府和用人单位优先保证对人才引进的投入，不断加大投入力度，在新上建设项目和科研项目中，要考虑安排一定比例的经费用于人才引进，确保人才政策的落实和人才工程的实施。三要完善服务保障机制。对引进的人才用人单位要切实做好工作和生活服务保障工作，解除他们的后顾之忧。

（三）严格考核奖惩。建立行之有效的“双招双引”目标责任考核机制。将“双招双引”工作列入全市目标责任制考核范围，对在招商引资工作中招才引智成绩突出的单位给予专项加分；对通过引进人才智力带动科技含量高、发展前景广项目落户的单位给予专项加分。具体考核标准由市委组织部（市委人才办）和外经发展招商局会同市考核办协商制定。