村镇艾滋防控工作方案范文

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为科学、规范、有序地开展艾滋病防治工作，有效控制我镇艾滋病传播和流行，维护社会稳定、促进经济发展，根据《省艾滋病防治条例》，《市遏制与防治艾滋病行动计划》及我国预防艾滋病的相关政策与法规，结合本镇实际，制定本方案。

一、总体目标

2012年，为进一步强化各级政府责任，发挥各部门的职能作用，动员全社会共同参与，全面推进各项综合防治措施的落实。继续深化对党政领导干部培训力度，强化学校、农村和流动人口宣传教育措施的落实，努力提高监测检测质量和随访、告知比例及CD4细胞检测率、阳性配偶检测率。社区服务中心要增加VCT咨询点的设置，加强HIV检测点的建设，逐步完善感染者和病人的管理工作下移至各村组。要进一步规范抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和母婴阻断随访管理工作，进一步完善艾滋病综合信息管理系统。积极发挥同伴教育员和娱乐场所从业人员骨干，充分发挥高危人群干预工作队的作用，切实做好高危人群的行为干预工作。防艾委各成员单位要充分发挥部门的职能，利用部门的优势，加大对干部职工、流动人员和广大群众的宣传教育，要配合各村开展进村入户宣传，让广大人民群众掌握艾滋病防治知识，真正打好新一轮艾滋病防治人民战争；努力提高群众对艾滋病知识的知晓率。

二、具体工作指标及措施

根据调查了解我镇艾滋病、性病传播等高危行为相关情况，主要是异性性行为传播，洗头房、足浴房等高危场所全镇约11家左右，暗娼人员基数估计在40人左右，主要分布在鄞江镇四明东路、新马路和水中西路的两侧路边。我镇自从2010年发现一例艾滋病病人以后，对流动人口多的企业和看守所的关押人员也进行定期检测。

（一）切实加强领导。镇党委政府从落实科学发展观，构建和谐社会的战略高度，充分认识遏制艾滋病蔓延和流行对我镇经济社会发展的重要意义，用科学发展观统领防艾工作，进一步加强组织领导完善防治艾滋病工作机制，形成“政府主导，部门合作，全社会共同参与”的艾滋病防治网络体系。各成员单位要密切合作，根据本部门所承担的工作任务，各司其职，全面落实各项措施，共同做好艾滋病防治工作。

（二）进一步加大艾滋病知识宣传教育力度。进一步加大宣传力度，普及防治知识，形成全社会重视艾滋病防治工作的良好氛围。一是认真落实宣传教育工程，深入开展艾滋病防治知识和政策法规宣传教育，加大党政干部培训力度，将防治艾滋病政策知识纳入各级学校和行政培训课程。开展政府及部门新任领导干部、乡村干部防治艾滋病知识、法规政策的培训，培训率达98%，合格率达98%。二是开展大众宣传，深入普及防艾知识，不断扩大宣传覆盖面，提高宣传针对性。要做到定期有公益广告，村村有宣传挂图和标语，户户有宣传材料。2012年防艾宣传教育工作要覆盖辖区内所有村民小组和自然村，大众艾滋病防治知识知晓率要达到95%以上。各新闻媒体要大力宣传艾滋病防治知识和无偿献血知识。在“6·26国际禁毒日”和“12·1世界艾滋病日”、“6·14国际献血日”、“10·1《献血法》纪念日”开展多种形式的宣传活动，营造关爱艾滋病病毒感染者及病人和支持艾滋病防治的社会环境。三是强化学校健康教育工作，扩大全镇艾滋病防治知识骨干教师培训，教师培训率达100%，合格率达100%。并利用网络等传媒形式针对校外青少年开展形式多样的健康教育活动。四是强化农民工宣传教育工作，各村居要按照《区农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》要求，结合实际，在农民工输出地和输入地开展农民工艾滋病知识宣传培训，宣传艾滋病的危害及防治知识，提高农民工艾滋病知识知晓率和增强自觉防治艾滋病意识，农民工相关知识知晓率达90%以上。五是对干警及医务人员进行防治艾滋病和职业暴露防护等知识的培训，培训率达100%，培训合格率达100%。对辖区内所有的拘押人员开展艾滋病知识宣传教育，将艾滋病防治教育列入拘押人员入所教育、常规教育和出所教育科目，拘押人员艾滋病防治知识知晓率达100%。六是抓好驾驶员艾滋病培训工作。派出所要利用驾驶培训及验照的有利时机，对驾驶员开展艾滋病防治知识的宣传教育，增强驾驶员的防治意识。七是工会、团委、妇联等部门要充分发挥部门特点，加大对企业职工、基层工会干部、青少年和妇女的培训，要针对年龄和性别的特点举办不同的宣传培训，切实推动全民宣传教育工作的开展。充分利用社区服务站，大力开展学校、村民学校、工地、企事业单位等防艾知识宣讲，覆盖率达45%以上。

（三）提高艾滋病监测检测工作质量。一是完善全镇艾滋病监测检测和自愿咨询检测服务网络体系。2012年，社区卫生服务中心要完成上级下达的监测任务并指导业务人员的采血留样，确保样本监测的代表性；要加强检测阳性者的告知、CD4细胞检测和随访工作，对新民感染者或病人签署相关信息告知书，明确其权利和义务。加强数据、整理和上报工作，规范不同单位监没检测数据；加强初筛实验管理，重点加强实验室生物安全和血样标本的保存、运输、管理等。二是根据《省艾滋病防治条例》要求，对婚前保健人群和孕产妇进行预防艾滋病母婴传播相关知识的教育，协助完成新婚登记人群自愿免费艾滋病抗体检测任务。三是社区卫生服务中心要完成怀孕6个月以上的孕产妇检测任务，完成自愿咨询检测和完成哨点检测任务，根据CD4细胞检测结果选定对象开展治疗工作，开展人群行为监测和高危人群规模测算，为疫性分析、防治策略制定和防治效果评估提供科学依据。四是社区卫生服务中心对入院分娩产妇、手术病人要进行HIV抗体检测，派出所在办理驾照检审、驾驶员体检时要加强宣传，提高驾驶员防治意识，使其自愿的接受HIV检测。

（四）充分加强高危人群干预工作。一是扩大高危人群干预工作队伍，提高高危行为干预工作的覆盖面和质量。加强高干队员的培训工作，提高高干队员工作能力，提高非卫生部门的参与度，确保干预活动每季每个场所至少覆盖一次。2012年干预活动覆盖100%的娱乐场所，90%以上的从业人员。二是根据《省艾滋病防治条例》，将艾滋病、性病、吸毒检查纳入从业人员健康体检项目。理发、洗浴、茶室等娱乐场所服务人员每年进行健康体检一次，合格者发给健康证，持证上岗和推广安全套使用力度，以预防艾滋病和性病的传播。开展高危人群的沙龙，每年不少于2次。社区服务中心、派出所、工商所要加大对公共娱乐场所依法进行处罚。三是落实艾滋病母婴传播阻断措施，大力开展婚前保健人群和孕产妇HIV抗体免费检测，孕产妇检测率达100%。对发现的艾滋病病毒感染者孕妇100%纳入艾滋病管理体系，并提供母婴阻断服务。努力提高阳性孕产妇母婴阻断率，加强阻断后产妇和婴儿的随访和管理工作。四是整顿性病医疗服务市场，依法取缔无照行医，规范性病门诊和诊疗行为，培训从事性病诊治的医务人员，提供规范的性病诊疗服务；社区卫生服务中心要对诊疗服务中发现的所有性病患者发放安全套。五是加大安全套推广使用力度。镇防艾办要进一步落实旅社业主负责制，安全套摆放率达100%，要求业主免费提供安全套，加大流动人口安全套推广使用力度。六是加强涉外婚姻、非法婚姻及跨国务工人员的HIV抗体检测及管理工作；加强外来务工人员、外嫁女、吸毒人员的HIV抗体检测及管理工作，镇政府负责动员宣传，相关部门积极配合协调，社区卫生服务中心负责抽血筛查工作。配合区疾控结艾科要求每季对看守所的关押人员进行HIV血液检测并开展宣教工作。七是切实做好艾滋病感染者及病人转接管理项目工作，按照《区社区卫生服务中心承担艾滋病感染者及病人管理的实施方案》精神，做好感染者跟踪和病人的随访、检测、治疗、管理归档工作。

（五）规范临床治疗工作。社区卫生服务中心要加大感染者的CD4检测力度，同时要在HIV感染中开展肺结核的筛查工作，加强与疾控中心联系沟通，按照“应治尽治”的原则，为每一名符合治疗条件的感染者的病人提供规范的抗病毒治疗和抗机会性感染治疗，努力降低脱失率。开展艾滋病病毒感染者及病人的心理治疗工作，对检出的艾滋病病毒感染者和病人进行告知的时候，要充分掌握利用现代先进心理学理论，开展心理治疗工作，减少其孤独感和对HIV的恐惧，增强心理承受能力，提高对抗病毒治疗的依从性。

（六）加强关怀救助工作。一是做好对艾滋病患者、家庭及遗孤、遗老的关怀救助工作。二是教育、民政、卫生、妇联要有机结合，对已确定的因艾滋病致孤儿童，长期、持续实行“两免一补”，确保其完成九年义务教育，并做好遗孤、遗老亲属收养或寄养工作。根据《省对艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动方案》要求，对艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动。三是民政部门要按照省指定的关怀救助方案，加强与卫生部门联系配合，在保密和自愿的基础上，对符合条件的感染者、病人、遗孤、遗老和困难家庭实施生活救助，按标准发放最低生活保障金，努力扩大关怀救助范围，提高关怀救助标准。

（七）加强血液安全管理，规范医疗行为，杜绝医源性传播。加强医疗行业监管、规范医疗行为，严厉打击非法行医行为，保证医疗安全，杜绝医源性传播。按照《献血法》及相关法律法规要求，对所有临床用血均进行HIV抗体及相关项目检测，保证血液安全。加大无偿献血宣传力度。组织动员机关干部、单位职工和农村居民积极献血，提高全镇无偿献血比例，自愿无偿献血率达95%以上。

三、工作要求

（一）各村、单位要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，按照“预防为主、宣传教育为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的艾滋病防治基本策略，做到优先安排，优先部署，优先检查，优先督促，优先落实。

（二）严格实行责任追究制，将艾滋病防治工作任务落到实处，要与扶贫挂钩结合起来，定期进行检查督办，年底要对全年工作认真进行自查自评，写出书面汇报材料并接受工作考核。

（三）各村（居）、单位要建立保障机制，落实艾滋病防治工作必要的物资和经费，确保艾滋病防治工作有效开展。

（四）镇防艾办要加大对防治工作开展的督促检查考核，年内要组织相关成员单位进行两次工作督查和考核，确保防艾工作按要求开展，切实打好新一轮防艾人民战争，推动全镇经济社会的协调、健康、快速发展。