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冷库特种设备隐患整顿方案范文

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冷库特种设备隐患整顿方案

今年来,我区冷库连续三次发生氨泄漏事件,在社会上造成了不良影响。为切实加强冷库特种设备安全,消除事故隐患,确保冷库行业安全生产,结合我区冷库行业特种设备使用中存在特种设备未注册登记、安全附件超期未检、管件阀门锈蚀严重、作业人员无证操作等诸多隐患的情况,决定开展专项整治工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实区委关于建设“平安”的决定,进一步落实企业安全生产主体责任,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业安全负责”的工作原则,全面提高冷库企业特种设备安全运行系数,切实消除安全事故隐患。

二、整治内容

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《省特种设备安全管理条例》有关规定,对特种设备安全岗位责任制为主的管理制度未落实、特种设备未注册登记、安全附件超期未检、管件阀门锈蚀严重、作业人员无证操作、安全技术档案缺失等情况进行专项整治。

三、整治目标

通过本次专项整治,规范全区冷库企业对特种设备的安全管理,对不符合安全生产条件冷库企业,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的冷库企业,予以关闭,切实消除安全事故隐患,努力推进“平安”建设。具体要求为:

(一)规范特种设备安全管理

制定落实特种设备安全岗位责任制度、安全管理制度和操作规程,明确安全管理人员,完善应急处置预案,建立设备安全技术档案,提高特种设备安全管理水平。

(二)严格特种设备注册登记

压力容器:

1、压力容器的产品铭牌、安全技术资料齐全的,须经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。

2、压力容器有产品铭牌、无安全技术资料的,须补齐相关资料后,经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料,经检验机构按有关制造检验要求检验,检验合格后办理注册登记手续。

3、压力容器无产品铭牌或经检验结论为判废的,按报废处理。

4、压力容器经未取得相应许可的单位或个人擅自改造过的(如自行开口、挖补),一律做报废处理。

起重机械:

1、起重机械的产品铭牌、安全技术资料齐全的,须经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。

2、起重机械的产品铭牌和安全技术资料不全的,须补齐相关资料后,经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料,可委托取得相关许可的单位进行改造,依有关改造要求申请检验机构检验,经检验合格后办理注册登记手续。

压力管道:

1、压力管道工程有安全技术资料的,须经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。

2、压力管道工程无安全技术资料的,须补齐相关资料后,经检验机构检验,检验合格后办理注册登记手续。若无法补齐相关资料,可委托取得相关许可的单位进行改造,依有关改造要求履行安装告知、监督检验和注册登记手续。

(三)确保特种设备定期检验合格

1、特种设备:在用特种设备在检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验要求,经定期检验合格方可继续使用;定期检验不合格的,应及时整改并申请复检,待复检合格方可继续使用。

2、安全附件:在用的安全阀、压力表校验合格后方可投入使用。对安全阀与容器采用直接焊接的,须经冷库安装改造单位进行改造(加装截止阀),以便后续的定期校验。

(四)重视管件阀门的修理更新

对在用管道及其阀门进行全面检查,及时更换腐蚀严重、功能失效的管件、阀门,防止氨泄漏事故的发生。

(五)落实特种设备作业人员的教育培训

各冷库企业应至少具备三本证件,特种设备安全管理人员证书、特种设备操作证书(根据企业实际取得各类在用特种设备相应的作业人员证书)、压力管道在线检验员证书。企业应聘用工作经验丰富且相对稳定的人员参加培训取证,禁止无证上岗。

四、整治步骤

(一)组织动员阶段(2010年10月1日至10月15日)。成立由区政府办、区安监局、公安局、消防大队、区征地拆迁办、环保分局、质监分局和有关街道(甬江街道、孔浦街道)组成的整治工作领导小组,统一组织开展工作。开展宣传发动,通过各类媒体和宣传途径,针对冷库企业和居民群众做好整治工作的宣传贯彻。

(二)停产整顿阶段(10月16日至11月15日)。各职能部门根据各自职责深入检查,掌握冷库企业安全状况,对不符合安全生产条件的冷库企业书面下达责令停产整顿要求。

(三)关闭治理阶段(11月16日至12月30日)。针对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的冷库企业,制定具体的关闭方案及应急措施,安全有序地予以关闭,切实消除事故隐患。

五、职能部门分工

(一)安监:对冷库实行严格安全监管,加强安全培训,做好冷库特种设备安全专项整治组织协调工作。

(二)公安:做好维稳疏导工作,保障整治工作顺利推进。

(三)消防:做好氨泄漏应急救援工作,配合处置氨制冷特种设备的拆除。

(四)拆迁办:依据整治工作要求,做好相关企业拆迁工作。

(五)环保:对污染超标企业不能限期整改的给予关闭。

(六)质监:督促冷库企业对特种设备进行检验检测和注册登记,对检测结论为判废或者无法检测的特种设备强制报废。

(七)街道:加大专项整治的宣传引导力度,做好有关的维稳工作。

六、工作要求

(一)统一思想,采取果断措施。各单位要高度重视,提高认识,严格执行国家有关法律法规的规定,贯彻执行整治工作要求。

(二)组织有序,密切配合协作。各单位要加强联络,严密合作,确保整治工作稳妥有序的开展。

(三)综合治理,注重稳定工作。此次工作涉及企业稳定和周边居民的利益,各单位特别是街道要高度重视,作好宣传疏导工作。

(四)搞好宣传,形成舆论氛围。通过各类媒体和宣传途径,对本次专项整治工作大力宣传,取得各方面的理解和支持。

(五)合理规划,建立长效机制。区政府合理规划,确定一个地域作为冷库集中区,今后新建、改建冷库都聚集该区,统一管理。