区委城乡土地调查工作方案范文

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为认真落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》和省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查工作的通知》的文件精神，按照《县第二次土地调查工作实施方案》的要求，为确保我县城镇土地调查工作顺利开展，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的

城镇土地调查是对城镇范围内的土地开展大比例尺调查。我县城镇土地调查采用比例尺为1：500，依据城镇地籍调查技术规程，充分利用我县已有地籍调查成果，查清县城建制镇内部建设用地的使用权状况，查实城镇内部每宗土地的位置、面积、界址、权属、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区用地等土地利用状况。

二、权属调查的步骤、方法

1、宣传发动（2011年10月12日至10月16日）

通过报刊、广播、电视等媒体以及通告、会议形式做好宣传发动工作，争取城镇规划区人民的大力支持和配合，为城镇土地调查工作的顺利完成奠定良好的基础。在搞好宣传的同时，抽调原则性强、业务熟的同志开展培训，以尽快掌握权属调查的方法和要求。

2、调查区街坊的划分（2011年10月16日至10月18日）

调查区根据《城镇地籍调查规程》和省城镇数字地籍调查有关规定的要求，在1：10000地形图上进行街坊的划分，街坊划分以明显的线状地物如道路、街巷、河流等地物中心线，确定街坊的范围线；原则上一个街坊不超过400宗地，街坊面积不超过15000平方米，宗地密集区可适当放宽。街坊编号：“由北至南”、“由西向东”按S形进行编号。

3、现场调查实施（2011年10月18日至12月31日）

调查人员根据申报材料，工作底图，携带定界工具，到现场会同土地使用者及四邻的法定代表人或产权所有人进行指界：共有（用）宗地应由土地使用者派出代表出席指界，派出代表应能代表所有土地使用者的权利。当法定代表人或产权所有人不能出席指界时，由委托人出席指界，委托指界的应出具委托书及人身份证明。

三、权属调查技术规范

1、权属资料收集

（1）权属资料收集根据用地单位申报，以宗地为单元进行收集整理，无论是否登记发证，均须提供有关权属证明。如：征、拔、使用地批准文件及红线图；项目立项批文；出让、转让、租赁合同及图件、税费依据；房产证、土地证等。

（2）几个单位或个人共用宗地权属必须按各共用（有）的权属主体分别收集资料。

（3）已经出售的公有住房、房改房和商品房等成套住房须每户收集资料，登记户主身份证明和土地使用证有关证件，按每户填写相应调查表格。

（4）所有地籍档案资料以宗地权属主体为单元，分别用档案袋分装。

2、发送指界通知书

调查人根据土地登记申报材料进行初步调查，制定出工作计划，发送《指界通知书》。

3、界指点标志设置

调查人员根据审核过的土地权属材料，经相邻双方指界人共同指界，并认可确定的界址位置和界址线，根据实地情况当即设界标，界址点点号采用喷涂形成的，必须用制模的喷涂，不得随意手写，并由双方指界人在调查表上签字盖章。若宗地已经登记发证，且经核实没有任何变更的，允许本宗地单独签章认可，但附上土地证复印件。界址标志有喷涂、钢钉、水泥钉三种类型。

4、地籍号的编制

（1）地籍号以县级行政区为单位，原则上按县（区）、街道（镇、乡）、街坊（村、场）和宗地四级编号。

（2）街道（镇、乡）、街坊（村、场）、宗地代码均用三位阿拉伯数字表示，县（区）可用两位阿拉伯数字表示，县级编号可省略。

即：地籍号（宗地标识码）=县（区）编号代码（2位）+街道（镇、乡）编号代码（3位）+街坊（村、场）编号代码（3位）+宗地编号（3位）。

（3）纳入城镇地籍编号的村，应划分相应街坊区块，可不再使用原村编号。

5、界址点编号

街坊的界址点编号以街坊为单位由西北角起，从1号开始由左向右，由上而下流水编号，一个街坊内不得有重号。

6、绘制宗地草图

宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录，是宗地档案和处理土地权属纠纷的原始资料，也是室内工作的重要依据，应现场绘制；其内容包括：本宗地地籍号、地类号、界址点、界址点号、界址线、界线边长，门牌号，楼层数及使用者名称，邻宗地的使用者名称、分宗地界址地短线、宗地号等。每宗地用铅笔绘制一份，所有注记应为实地勘丈边长记录，不得涂改，不得复制，数据必须精确，注记字头向北、向西、界址总长注记在界址线外，分段注记在线内。

7、地籍调查表的填写

地籍调查表是权属调查的重要原始资料，其内容必须做到图表与实地一致、填写项目齐全，字体要工整，无涂、擦、刮、改现象，除调查表指界栏外，全表内的划改现象不能超过两处，如有划改应在划改处盖章。地籍调查表每宗地填写一份，共有（用）宗地按实际土地使用者人数进行填写。

8、界址边长勘丈

界址边长应用经鉴定的钢卷尺实地丈量，界址边长记录在勘丈记录表内，其它相关距离直接注在宗地草图上；两次丈量较差，长度在50米以内不超过20MM+3√LMM（L为边长，以米为单位），50米以上者不超过10CM，二类不超过15CM。

四、权属调查的要求

1、加强领导。各有关单位领导要高度重视，统一思想，提高认识，增强城镇土地调查权属调查的法律意识，积极配合国土部门做好该项工作。

2、确保经费。县政府核定土地调查经费，统筹安排资金，确保城镇土地调查权属调查经费按时足额拨付到位。

3、确保质量。各单位要积极配合，切实保证调查成果数据真实、准确。