村镇发展成长型中小企业工作方案范文

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为进一步推动全民创业蓬勃发展，深入贯彻落实市第四次党代会确定的工作任务，大力推进民营经济“四项工程”建设，在“加快”上着力，在“转型”上突破，推动企业快速成长、做大做强，切实壮大民营经济总量，县政府决定在全县范围内选择一批最具成长性的中小企业作为重点扶持服务的对象，支持其快速成长，做大做强。为切实做好此项工作，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以市第四次党代会精神为指导，充分发挥小型微型企业在转变经济发展方式、优化产业结构、促进就业再就业等方面的积极作用，促使小型微型企业快速成长，着力破解民营经济发展难题，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲，推动全县中小企业加快发展。

二、工作目标

2012年推进全县“成长性工程”建设的总体目标是：选择16家信誉好、具备较强实力的中小企业，作为全县重点调度扶持的成长性中小企业，培育5家企业进规模；同时，力争全县新增年销售收入超亿元企业2家、年税收超2000万元企业1家。

三、申报入选条件

根据国家的有关标准和要求，结合我县中小企业发展的实际情况，具体申报标准为：

（一）全市非公有制中小型独立法人工业企业，2011年主营业务收入500万元以上未列入当地重点调度的企业。

（二）企业规模不断扩大，增长趋势明显，在2009年、2010年、2011年三年中，企业主营业务收入年平均增长30%以上。

（三）2011年前新上项目但还未投产的工业企业。

（四）所属产业为地方优势产业、特色产业、高新技术产业及为产业集群配套的产业；农产品加工龙头企业；具有国内先进水平的专、精、特、新产品，且市场销售情况良好。

（五）企业经营状况良好，管理制度健全，近三年无重大违法纪录。

四、主要措施

（一）工作措施

1、加强对成长企业的引导。政府加强对企业的引导，采用财政转移支付等手段，使成长企业发挥特色，调整结构，自主创新，转变增长方式；引导成长企业加强与大企业协作配套，向产业集群方向发展，不断延伸产业链，实现可持续发展。

2、着力帮助成长企业缓解融资难问题。积极加强企业与各商业银行沟通，推荐符合条件的成长型企业进入金融机构重点支持企业名单，促进各级金融机构增加对成长型中小企业的信贷投入。健全中小企业担保体系，通过政府主导、市场运作方式进一步扩大担保资金规模，切实为成长企业服务。

3、完善成长企业服务体系建设。围绕成长企业的需求来打造服务体系，增强服务的针对性和实用性。抓好平台运行，优化服务环境，为成长型中小企业提供创业指导、信息传递、技术服务、企业诊治、市场开拓、法律咨询等服务。整合培训资源，采取政府扶持与市场运作相结合的办法，多渠道、多形式培训成长企业人才，提高企业经营者和管理人员的业务素质。中小企业服务机构在融资担保、管理咨询、技术服务、人员培训等方面给予优先服务。

（二）扶持措施

1、设立专项扶持资金。设立扶持成长型中小企业发展专项基金，专项资金主要用于对成长型中小企业开展人才培训（着重对成长型中小企业管理人员、财务人员进行培训和定期召开会议开展交流）、市场开拓、信息化建设和管理与机制创新经费。

2、明确奖励标准，提高成长型中小企业申报“进规”的积极性。对于经过培育成功申报进入到规模以上工业企业统计范围的企业，由县财政给予工作经费奖励。

3、争取省、市级和本县中小企业发展专项资金给予重点倾斜。

4、争取上级管理咨询项目资金给予重点倾斜。

5、争取上级中小企业服务体系专项补助资金给予重点倾斜。

6、中小企业服务机构在融资担保、管理咨询、专家诊断、技术服务、人员培训等方面给予优先服务。

五、工作要求

（一）加强领导。成立县实施中小企业成长工程领导小组，由县委常委、副县长李兵同志任组长，县民企局局长同志任副组长，成员由县工信局、县工商局、县工业园管委会、县商务局、县财政局、县统计局、县国税局、县地税局等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县民企局，由三同志兼任办公室主任，负责综合协调成长工程的各项工作。县工信局负责对全县重点工业企业的调度，掌握新增工业企业的情况。县工商局负责为成长企业市场准入提供高效优质服务，指导其依法规范经营。县工业园管委会负责做好工业园区内有关成长企业的服务管理工作。县商务局负责推进成长企业的对外合作交流工作。县财政局负责扶持资金的安排使用，加强对成长企业财务工作的指导，落实有关财政扶持政策。县统计局负责对成长企业统计工作的指导，做好成长企业申报进规工作。国税局、地税局负责加强对成长企业的纳税管理，指导成长企业如实申报纳税。有关乡镇也应加强领导，确定分管领导，指定农业服务中心的企管员做好各项具体工作。

（二）将中小企业成长工程提上重要工作日程。将中小企业成长工程提上政府工作的重要日程，提高对成长企业的关注度，采取切实有效措施，催生一批小企业，提升一批中型企业，做强一批规模企业。筛选确定一批重点成长企业，分年度计划实施，为成长企业营造更加优良的发展环境。

（三）建立成长企业调度统计制度。县民营企业管理局对成长企业经济运行要进行监测、分析并做好季度调度，建立成长企业调度统计制度，建立成长企业台帐，及时掌握企业发展动态，为县政府调整规模以上企业名单和完善政策措施提供科学依据。同时依据经济运行状况，每年进行一次名单调整，将不具备成长型、发展潜力不大的企业及时调整出局。有关单位和乡镇要督促相关企业按时上报月报表、季度文字材料至县民企局，汇总后报至市民营企业管理局。