地区黑车综合整顿工作方案范文

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为维护我县道路运输市场秩序和社会稳定，保障道路旅客运输安全，保护旅客合法权益，根据国家有关法律法规，结合我县实际，现就我县打击“黑车”等非法营运专项整治提出以下工作方案。

一、工作目标

集中4个月时间开展以打击“黑车”等非法营运为主的客运市场专项整治行动，重点查处私家轿车、面包车、越野车以及无牌、无证、无照、报废车辆等非法从事道路客运经营行为。通过专项整治，使我县道路旅客运输市场秩序明显好转，道路交通安全事故得到有效遏制，确保我县道路旅客运输安全、有序。在集中整治的基础上，总结工作经验，逐步建立打击“黑车”等非法营运长效管理机制，实行常态化监管。

二、组织领导

为确保此次专项整治工作有效实施，经研究，决定成立崇义县打击“黑车”等非法营运专项整治工作领导小组。

组长：县委副书记、组织部部长

副组长：县政府副县长、公安局局长

王子康县政府副县长

成员：县交通运输局局长

县信访局局长

县维稳办主任

县安监局局长

县交管大队大队长

县文广局副局长、新闻中心主任

县监察局副局长

县公安局副局长

县交管大队副大队长

县城管局副局长

县交通运输局运管所所长

县交通运输局运管所副所长

领导小组下设：(一)联合执法组，由任组长，、任副组长，联合执法队由交通局7人、公安局2人、交管大队2人组成，带队，负责黑车查扣、取证等工作；(二)信访维稳组，由任组长，副组长，负责信访维稳、法律法规解释工作；(三)处罚处置监督组，由任组长，副组长，负责监督对已查证查扣车辆车主的处置处罚工作。领导小组下设办公室于县交通运输局，负责协调、调度、处理整治期间的日常事务，由兼任办公室主任，兼任办公室副主任。

三、工作安排

打击“黑车”等非法营运专项整治工作从2011年11月25日起至2012年3月31止，分三个阶段进行。

（一）调查摸底、宣传发动阶段（2011年11月25日至2011年11月30日）。

1、调查摸底。县交通、公安、交管等相关部门要对全县非法从事道路旅客运输的“黑车”数量、车牌号、车型以及车主情况、专业和兼职情况、营运范围进行全面调查摸底，各乡（镇）人民政府要积极给予协助、配合。

2、宣传发动。县广电新闻中心要在崇义电视台连续5天播放《崇义县交通运输局关于严厉打击“黑车”等非法营运行为的通告》（以下简称称《通告》）。《通告》要张贴到各乡（镇）主要交通路口、圩镇等人员较密集的地方以及汽车站、超市、宾馆、医院等地域。要在全县主要街道、公路悬挂横幅标语、发放宣传单，同时利用流动宣传车在县城主要街道及各乡（镇）进行流动宣传，大力营造浓厚的整治氛围，提高人民群众对乘坐“黑车”危险性的认识。

（二）集中整治阶段（2012年12月1日至2012年2月28日）。

县交通、公安、交管联合执法小组要集中时间、集中人员、集中精力分区域开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动。县广电新闻中心要不定期派出记者对整治工作进行跟踪报道，由县交通运输局提供“黑车”查处有关素材，对查获的违法事实清楚、证据确凿的非法营运“黑车”在电视台等媒体上集中曝光，公开处理过程和处理结果。

（三）巩固提高阶段（2012年3月1日至2012年3月31日）。

认真总结整治经验，完善各项管理制度，县交通、公安、交管等部门要经常性开展打击“黑车”等非法营运工作，建立健全长效管理机制，加强日常执法监管力度，使“黑车”等非法营运整治工作常态化、规范化、制度化。

四、工作措施

1、强化工作纪律。集中整治期间，县交通、公安、交管等部门抽调参加联合执法的工作人员，必须服从县整治工作领导小组统一调度管理，不得随意请假、迟到、早退、旷工等，对工作纪律涣散、不服从安排的人员，县整治工作领导小组要及时通报其工作单位，由其工作单位按干部管理规定予以严肃处理。

2、严格违法处置。对查扣的“黑车”，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定处理，处罚金额不得低于条例规定的下限，即最少不得低于3万元；对以“黑车”经营谋生且多次被查扣的车辆，要送赣州市运管处处理；对暂扣的“黑车”，一律按规定的程序及标准处理，凡不按规定处理擅自放车的，要追究相关人员的责任，未达到处罚标准的差额部分，由责任人员垫付。

3、强化宣传举报。县交通运输部门要设立“黑车”举报电话，鼓励社会各界和广大人民群众举报“黑车”有关信息和线索，要指定专人负责举报的受理、督办和回复，做到件件有落实，件件有回音，同时要严格按照有关规定做好举报人的保密工作，保护举报者的合法权益。

4、严肃执法纪律。所有执法人员要严肃工作纪律，对查扣的“黑车”要按照有关法律程序处理，决不姑息迁就。有部门关单位和个人不得为“黑车”车主说情；执法人员不得做人情、开后门，随意降低处罚标准。如发现充当保护伞，工作人员渎职的，县纪检、监察部门将按党纪政纪处理；触犯法律的移送司法部门处理。

5、加强协调配合。各乡(镇)、各部门单位要积极支持全县打击“黑车”等非法营运整治工作。县非法客运整治联合执法小组在乡（镇）执法时，所在地乡（镇）人民政府要积极配合，并派出专门人员协助做好维稳工作；县交管、城管、交通等部门要在北门桥头、县人民医院门口、服务大楼三叉路口等“黑车”聚集点，设置车辆禁停标志牌，取缔“黑车”待客聚集场所；县公安部门要从严打击和处理暴力抗法、聚众闹事、堵塞交通、围攻执法人员等妨碍执行公务的行为，构成犯罪的依法追究其刑事责任。