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为切实做好我县工业园区(省级开发区)的扩区和调整区位工作,有效解决当前我县工业园区核准面积小、功能区划不够合理等问题,促进项目集聚、产业集群,全力打造产业转移承接平台,提高土地节约集约利用水平,根据省政府办公厅《关于转发省发改委省省级开发区扩区和调整区位实施方案的通知》精神,结合我县工业园区的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
工业园区扩区和调整区位工作坚持以科学发展观为指导,以鄱阳湖生态经济区发展为龙头,以转变经济发展方式和产业结构调整为主线,按照“规划科学、布局集中、用地集约、产业集聚、特色突出”的总体要求,把园区打造成为承接产业转移的主阵地,县域经济发展的主平台,推进我县新型工业化的大发展。
二、组织机构
成立工业园区扩区和调整区位工作领导小组,由县长任组长,县委县政府分管领导任副组长,各相关单位主要负责人为成员,确保此项工作顺利推进。
三、责任分工
(一)县发改委:牵头负责我县工业园区扩区调区工作实施方案制定,材料汇总,进行初步审核并上报;负责工业园区“十二五”发展专项规划的初步审查;负责会办相关县直部门扩区调区的初步审查意见并督促相关部门上报上级主管部门;负责关于扩区调区文件的起草、上报工作。
(二)县国土资源局:负责拟扩区调区的工业园区土地利用总体规划的编制;负责拟扩区调区的工业园区土地集约利用水平材料编制并上报;负责拟扩区调区的工业园区土地地质灾害危险性评估和压矿评估报告的编制并上报;根据省政府核定的我县工业园区土地利用面积,负责工业园区的四至范围(拐点坐标标明)测绘汇集材料并上报。
(三)县城乡建设局:负责拟扩区和调整区位的工业园区控制性详细规划、城镇总体规划的编制并上报。
(四)县环保局:负责拟扩区和调整区位的工业园区污染减排任务完成情况的材料编制并上报;负责拟扩区和调整区位的工业园区环境保护规划及环境影响评价意见编制并上报。
(五)县商务局:负责提供拟扩区调区范围内的工业园区重大项目审批等所需的相关资料,相关项目数据指标的编制并上报,招商引资工作评价的初步意见并上报。
(六)县科技局:负责拟扩区调区的工业园区高新技术产业及项目的编制并上报。
(七)县工信委:负责提供扩区调区的工业园区相关数据指标编制并上报。
(八)工业园区办:负责我县工业园区扩区和调整区位工作领导小组办公室日常工作,组织拟扩区调区可研报告、中长期发展规划、控制性详细规划、土地集约利用规划、环境影响评价、社会稳定风险评估、工业园区土地集约利用评价成果更新四至范围勘测定界等工作的基础数据编制,积极配合有关职能部门完成扩区调区申报的11个材料的编制工作。
四、工作经费
按照上级的统一安排和布置,按期达标完成扩区调区的各项工作,扩区调区工作的各项工作费用由县政府财政资金统一安排解决。
五、工作内容
按照省、市关于省级开发区的扩区和调整区位工作布署,严格按照时间节点、高质高效地完成以下工作:
(一)扩区调区的工业园区所在县“十二五”规划的编报(由县发改委负责)。
(二)工业园区中长期发展规划的编报(由县工业园区办负责)。
(三)扩区调区的可行性研究报告的编报(由县工业园区办负责)。
(四)工业园区土地利用总体规划(由县国土局负责)。
(五)工业园区环境保障规划(由县环保局负责)。
(六)工业园区控制性详细规划和城镇总体规划(由县城建局负责)。
(七)工业园区土地集约利用评价成果更新报告(由县国土局负责)。
(八)工业园区新四至范围勘测定界报告(由县国土局、县工业园区办的负责)。
(九)工业园区基本情况登记表(由县工业园区办负责)。
(十)工业园区隶属本级人民政府关于社会稳定风险评估(由县工业园区办负责)。
(十一)县城市(镇)建设规划图、土地利用总体规划图、园区调整规划图(分别由县城建局、县国土局、县工业园区办负责)。
六、工作要求
(一)加强领导、明确责任。扩区调区工作是当前工业园区健康发展的重要内容,时效强、要求高、工作量大。县发改委牵头组织相关部门通力合作,确保扩区调区工作顺利进行。
(二)密切配合、抓好落实。各有关部门要按照本方案规定的责任分工,落实专人专职组织编制好相关材料,积极主动同上级部门汇报沟通,各司其职,抓好落实。
(三)统筹兼顾、注重实效。县发改委要统筹兼顾做好扩区调区的各项工作,县工业园区办应集中人力、物力组织好各项材料编制工作,区分轻重缓急,注重实效,防止盲目和低水平的扩区和调区。
(四)优化服务、加强引导。扩区调区工作是一项复杂的系统工程,牵涉面广,各相关部门要加强对开展扩区调区工作业务的相互指导,不断优化服务,加强引导,确保我县工业园区扩区调区工作的顺利完成。