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第16届亚运会即将在举行。为贯彻落实国家、省对亚运会的工作部署,切实履行兽医部门动物卫生及动物产品安全监管职责,确保亚运会期间我市供粤动物卫生及动物产品安全,维护公共卫生安全和社会稳定,为亚运会顺利召开提供支持和保障,根据省畜牧兽医局《2010年亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案》,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想与工作原则
认真贯彻《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《兽药管通条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《省动物防疫条例》等有关法律法规,按照“强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督”要求,切实做好亚运会期间我市供粤动物卫生及动物产品安全监管工作。
二、工作目标与具体要求
(一)供亚运会动物的饲养、屠宰、运输、经营、隔离以及动物产品的生产、储藏等环节检疫监管全面到位。
(二)供亚运会动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫
到位,实现动物产品的可追溯管理。
(三)对供亚运会动物及动物产品实行全程监管,严禁违禁兽药及兴奋剂类药物残留超标的动物产品上市流通。
三、工作内容
(一)兽药残留监控
一是加强兽药残留检测。按照农业部兽药残留监控计划和省里的要求,县(市、区)要制定亚运会期间动物产品兽药残留监控计划,严格按计划对养殖场、屠宰加工企业开展检测,发现有添加违禁药物和兴奋剂的,严格按要求进行处理。二是强化兽药使用监管。县(市、区)要加强对兽药生产、经营、使用等环节监管,定期检查养殖基地用药记录,严禁使用合成类固醇类、β受体激动剂、糖皮质激素以及玉米赤霉醇等兴奋剂类物质和禁用药物,养殖基地要严格执行兽药休药期规定。要加大对违规生产企业、经营单位和养殖场的处罚力度。
(二)动物及动物产品检疫检测监管
一是实行养殖场、屠宰加工企业备案管理。县(市、区)要对承担亚运会供应任务的养殖场、屠宰加工企业、冷库实施备案管理,所在地动物卫生监督机构要派驻专人实施监管。二是强化养殖场监管。为亚运会举办城市(市、佛山市、东莞市、汕尾市)供应动物、动物产品的养殖场所在地动物卫生监督机构要与养殖场签订监管责任书,明确相关职责和任务。监管人员要监督养殖场按照国家规定开展强制免疫、日常消毒、无害化处理、兽药残留检测采样及养殖档案建立等工作;要严格按照产地检疫检测的规程,对出栏动物实施产地检疫和检测,瘦肉精、莱克多巴胺阳性的严禁出栏销售。出具检疫证明,对染疫或病死动物100%进行无害化处理。三是加强屠宰加工企业监管。为亚运会供应动物产品的屠宰加工企业屠宰加工的动物必须来自备案的规模养殖场。驻场检疫员要严格按屠宰检疫规程实施检疫,检疫合格后方可开具检疫证明。四是强化运输仓储环节监管。要切实加强航空、铁路、公路动物卫生监督工作,严格查证验物,对不符合规定的动物及动物产品要按有关规定进行处理;要进一步加大对动物产品仓储冷库的监督检查力度,对不符合规定的动物产品要严格依法处理。
(三)建立联防联控机制
相关部门要建立完善重大动物疫情防控、动物产品安全监管、兽药残留监控应急联络机制,如发现重大动物疫情,违禁药物残留检测呈阳性等严重影响动物产品安全的情况,应及时互通信息,并快速反应和处置,确保动物产品安全,确保正常供应。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市农业局成立亚运会市动物卫生及动物产品安全保障领导小组(见附件2),负责亚运会期间全市动物卫生及动物产品安全保障工作,组织协调与广东的沟通联系。亚运会举办城市动物及动物产品供应县(市、区)要相应成立亚运会动物卫生及动物产品安全保障领导小组。县(市、区)要指定动物卫生监督所所长负责协调工作,并作为联络员于10月25日前上报市动物卫生监督所备案(见附件3)。
(二)明确责任。县(市、区)畜牧兽医主管部门要进一步强化责任意识,建立健全责任追究制,明确各级监管责任。围绕亚运会动物卫生及动物产品安全保障工作,精心组织、周密部署,切实做好动物卫生及动物产品安全监管各项工作。
(三)完善应急措施。供应动物及动物产品的县(市、区)要进一步完善突发重大动物疫情及动物产品安全事件应急预案,作好应急物资储备,提高应急处置能力。
(四)建立定期上报和沟通机制。供应动物及动物产品的县(市、区)兽医主管部门、有我市供粤动物及其产品运输经过的省际动物卫生监督检查站要建立定期上报制度,从2010年10月一12月,每月5日之前向市动物卫生监督所上报入粤动物及动物产品情况及监管工作开展情况。要及时汇报重大动物疫情信息和动物产品安全监管中发现的新情况、新问题,采取有效措施,降低动物疫情发生风险,保证动物卫生及动物产品安全。