区县市容综治方案范文

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十里河、濂溪河（以下简称“两河”）治理是市委、市政府年度“三大工程”之一，是一项民心工程，目前各项治理工作已已进入扫尾阶段，年前后即将竣工验收。为进一步改善“两河”沿线脏、乱、差现状，营造良好的生态和人居环境，为我区创建省级文明城市奠定基础，现就“两河”市容环境综合整治工作制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以优化城市环境、塑造城市文明新形象为着力点，动员全区，群策群力，巩固“两河”治理成果，改善“两河”沿线人居环境，为提升城市品位奠定基础。

二、工作目标

通过开展“两河”市容环境综合整治活动，进一步改善“两河”沿线生态、人居环境，提升城市品位和城市美誉度，努力把“两河”及沿线打造成为体现文化特色、生态环境优美、集旅游、休闲、防洪等功能为一体的靓丽的景观带、休闲区，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景。

三、工作任务

1、对十里河东侧沿线（动力桥头---长虹西路桥）建筑物统一进行出新、美化、亮化，同时拆除沿线破旧亭棚、违章建筑，做好“牛皮癣”清洗、门头及户外广告整治等工作,使“两河”沿线建筑物达到色调统一、店招规范、整体简洁美观。濂溪河全段及十里河上游沿线两侧建筑物出新工作，统一纳入明年新农村建设范围，统筹安排。

2、清理十里河、濂溪河沿河两侧100米范围内杂物和垃圾死角，同时因地制宜，统筹兼顾，做好沿线两侧500米范围内日常保洁、垃圾定点投放等工作,建立长效管理机制，使“两河”环境及沿河两侧达到“五无”标准（即河道两侧无垃圾、无杂草、河面无漂浮物、河道无障碍物、无违章建筑物）。

四、具体责任分工

1、分工原则：

十里河东侧沿线（动力桥头---长虹西路桥）出新、美化、亮化工作实行区领导包段、区直单位包栋责任制。区委各部门、区直各单位、沿河各企业、部队、机关、学校、各社区、村在区包段领导的直接领导、指挥下，按照属地管理和“谁所有、谁负责”原则，集中行动，相互配合，狠抓落实。沿河各企业、部队、机关、学校等单位及各社区、村是建筑物出新、美化、亮化工作的责任落实主体。十里街道对十里河东侧沿线农房、私房粉饰出新、美化、亮化工作负总责；各包栋责任单位应服从统一调配，完成督促配合工作任务。具体责任段分工见附表。

“两河”垃圾死角清理及环境卫生长效管理工作按属地原则，分别以十里街道、莲花镇为牵头责任单位具体组织实施。沿河各企事业单位、各社区、村均应服从十里街道、莲花镇的统一安排和检查，完成“两河”市容环境综合整治工作领导小组和十里街道、莲花镇交给的工作任务。

2、具体职责：

区市容整治办负责做好全区牵头组织、协调、督促、检查和指导工作。

区新村办负责做好与市新村办的对接协调及沿河新农村点的报建工作。

区市容局负责按照中心城区一级路面标准，配备清扫保洁人员，筹备做好沿河景观大道全天候日常保洁工作。同时按照环卫设施设置标准配齐配足沿河垃圾中转站、果壳箱等环卫设施。

市执法局二大队负责做好沿河区域的市容环境卫生执法监管，规范沿河两侧门头店招，配合街道（镇）拆除沿河违章搭建物；加大对整治“钉子户”打击力度，同时对向河道两岸乱倾倒垃圾行为予以严管重罚。

区河道局负责河道动态监管，做好河道淤塞物及河中漂浮物定期清理工作。

区工商局负责做好沿河店面监管工作，引导店主守法规范经营。

区房产局负责加强对沿河物业单位的管理，引导居民定时定点投放垃圾。

区建设环保局负责沿线建筑物美化、亮化工作，同时加强对沿河企事业单位污水达标排放的监管，严禁生产、生活污水直排河道。

区卫生局及爱卫办要结合春季爱国卫生运动，以沿河两侧为重点，组织开展“除四害”、健康教育、卫生大扫除等活动。

区公安分局要为整治、日常管理工作保驾护航。

十里街道、莲花镇负责牵头做好：①本辖区内“两河”沿线两侧农房、私房粉饰出新及“牛皮癣”清除工作；②本辖区内“两河”及主要支流沿线两侧100米范围内杂物和垃圾死角集中清理，拆除沿河两侧有碍市容观瞻的破旧亭棚、违章搭建物。同时层层明确责任，按照城乡清洁工程庐办发[]5号和庐洁办发[]1号文件关于“全民管理、全民参与、全面覆盖”的要求和标准，在“两河”及主要支流沿线两侧各500米范围内的社区、村庄、巷道配齐建足垃圾屋、果壳箱，配足保洁人员，做好沿河两侧的日常卫生保洁、垃圾定点投放、日产日清等日常管理工作；并督促本辖区沿河企事业单位、村、社区做好市容环境卫生管理工作。

五、实施步骤

“两河”市容环境综合整治共分四个阶段进行。

（一）准备动员阶段（年11月10-20日）

由区市容整治办抽调专人组织十里街道、莲花镇等牵头单位实地察看“两河”沿河两侧建筑物、杂物和垃圾死角现状，制定实施方案和工作计划，召开动员大会，同时宣传造势，营造“全民管理、全民参与、全面覆盖”氛围。

（二）突击整治阶段（11月20日--12月10日）

按照整治工作任务，11月12日开始，全区集中开展突击整治活动。各部门、各单位按责任分工情况，认真组织督促各责任段（责任段分工见附表）内的建筑物出新工作。十里街道、莲花镇同时对“两河”及主要支流沿线两侧100米范围内杂物和垃圾死角集中开展一次彻底清理活动。沿河各企事业单位、各社区、村在十里街道、莲花镇组织下，按责任分工情况，认真组织清理各责任段内的垃圾杂物。突击整治活动于12月10日前结束。

（三）检查验收阶段（12月12日--12月18日）

12月12-13日由十里街道、莲花镇对本辖区内的清理整治工作进行自查，并责成不合格的单位进行补课。12月17-20日，区市容整治办对集中清理整治工作进行全面检查验收。验收不合格的单位进行补课，直至验收合格。

（四）长效管理阶段（12月下旬—年月中旬）

根据“两河”治理工程进度，“两河”集中清理整治结束后，完成清理整治的地方，要及时纳入长效管理，配齐建足保洁人员及垃圾屋、果壳箱，做好沿河两侧的日常卫生保洁、垃圾定点投放、日产日清等日常管理工作，做到“清一片、管一片”。年前后基本建立区、街道（镇）、社区（村）三级责任网络，形成“两河”环境卫生长效管理机制。

六、工作要求

1、加强领导。为抓好“两河”市容环境综合整治工作，区委、区政府决定成立“两河”市容环境综合整治工作领导小组办公室，在区“两河”环境综合整治领导小组的统一领导下开展工作。“两河”市容环境综合整治工作领导小组办公室设在区市容局，杨运新同志任办公室主任。办公室下设出新督查组和环境卫生整治督查组，人员从相关单位抽调。十里街道、莲花镇也要成立相应工作机构，进一步明确职责，全力做好辖区内“两河”市容环境综合整治工作。

2、提高认识。实施“两河”市容环境综合整治，是美化靓化“两河”，改善城区生活居住环境，促进城市品位再上新台阶的一项重要举措，我们必须切实提高认识，以高度的责任感和事业心认真贯彻市委市政府的工作部署，把各项工作抓紧抓实。

3、营造氛围。区委宣传部、区广播电视台等单位要及时正面宣传报道“两河”市容环境综合整治工作的开展情况，同时对乱扔乱倒、乱排污水等不文明行为以及整治、管理工作中的不足之处及时曝光。十里街道、莲花镇要全面部署，下发“致居民的公开信”，引导和动员各方力量支持和参与“两河”环境卫生整治。做到思想重视、行动自觉、保护环境、关爱家园。

4、齐抓共管。按照统一领导、统一部署、统一行动的要求，十里街道、莲花镇及各有关部门要各司其职、各尽其责、相互协作、相互配合，自觉地把属地工作、部门工作与全局工作统一起来，形成强大的工作合力。

5、严格督查。区市容整治办将不定期对十里街道、莲花镇及各相关成员单位工作进展情况进行督查，实行三天一检查、一周一调度、半月一通报。并把“两河”集中整治和环境卫生长效管理纳入“城乡清洁工程”重要考核范围，每月必检。对整治、管理工作不力的企事业单位，将在区电视台、区报予以曝光，情况严重的，责成单位主要负责人在电视台作表态发言。