区乡人口计生查治方案范文

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为策应县人口与计划生育“进位争先”，提升全乡人口与计划生育整体水平，进一步巩固我乡计划生育进类进位成果。根据县计划生育领导小组《县人口与计划生育“大排查、大服务、大清欠”行动方案》精神，结合我乡实际，经研究，决定在全乡范围内进一步盘清底数，掌握实情，强化服务，清理兑现狠抓各项工作的全面落实。特制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观。学习贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以群众需要不需要、群众满意不满意为工作出发点和落脚点，摸实情、强基础、抓服务、促落实，进一步强化工作责任制、入户服务机制，经常性工作机制，切实维护人民群众计划生育合法权益，进一步增强实行计划生育自觉性，快速推进我乡人口计划生育工作。

二、目标任务

以“大排查”为基础，全面了解群众计划生育需求和状况，掌握全乡育龄群众新婚、怀孕、生育、避孕节育、流动及“三生”（生产、生活、生育）需求信息，确保准确率达95%以上；以“大服务”为重点，扎实开展“三查一服务”活动，确保准确率90%以上，长效避孕节育措施落实率达85%以上；以“大清欠”为契机，促社会抚养费征收到位，全面落实各项计划生育优惠奖励政策。

三、步骤与方法

这次“大排查、大服务、大清欠”行动，分上户排查、核实录入、集中服务、清欠兑现四个阶段。时间从年月日至月31日止。

（一）上户排查（月日前完成）

实施排查行动以乡、村干部为主体，发动基层计生协会骨干力量参加，组织专门的排查队伍，逐村逐户逐人逐项进行人口计划生育工作信息排查。实行乡干部包村、村干部包组到户工作责任制，认真落实“七个清查到位”，即：新婚对象清查到位、怀孕对象清查到位、生育对象清查到位、避孕节育对象清查到位、流出（入）对象清查到位、历年生育状况和奖惩情况清查到位、群众计划生育需求清查到位。排查必须上门核实，决不能照抄资料。上户核实先核村（组）总人口及总户数，然后按照调查表中所列项目逐户逐人逐项核实，做到重点管理对象一个不漏、人口计划生育信息一项不错。

（二）核实录入（月日前完成）

1、乡计生办、派出所、卫生院等单位于月日前查核完善本单位相关人口登记信息，以后要按月定期交流制度，实现人口统计信息对接，并协调配合进行逐项核实排查情况。

2、进一步完善人口计划生育系统内部信息交流机制，将大排查信息准确填入人口计划生育村级呈报表，并及时将数据报送乡计生办。

（三）集中服务（月日前完成）

以大排查情况信息为引导，针对性开展以计划生育技术服务为重点的优质服务。将月日到月日定为计划生育服务，具体做到“五服务、五上门”：

1、宣传教育服务，上门送中央《决定》精神，送人口与计划生育法律法规、奖励优惠政策；

2、“三查一保健”服务，上门查环、查孕、查病和生殖健康咨询；

3、办证签约服务，上门办理《生育证》、流动人口《婚育证明》、签订计划生育合同和村规民约上门；

4、避孕节育技术服务，上门指导落实长效措施及补救措施、术后随访、避孕药具发放；

5、“三结合”帮扶服务，上门送生产、生活信息、技术、困难补助金；

（四）清理兑现（月31日前完成）

1、清理上年和历年计划外生育对象，逐个核实社会抚养费征收状况，严格按标准算应缴数额，已缴数额，予以公示并组织征收，做到应收尽收，确保社会抚养费征收率达50%，历年社会抚养费征收率80%。

2、清理目前怀孕妇女状况，凡计划内怀孕建立一对一的跟踪服务卡。凡计划外怀孕一律实施人流引产手术。

3、清理核对实行计划生育情况，落实人口和计划生育法律法规规定的优惠奖励政策。

四、组织领导

为加强领导，确保“三大”行动抓出成效，乡党委成立“大排查、大服务、大清欠”行动领导小组，由党委副书记、政府乡长杜芳青任组长，党委委员、副乡长向坚为副组长，计生办全体成员及派出所、卫生院等单位负责人为成员，统一领导、协调、实施“大排查、大服务、大清欠”行动。各村要成立相应的领导机构，负责本次行动的实施。

五、工作要求

1、提高认识。这次行动要从全面开展大排查，“七个清理到位”入手，一个不漏的按生育、节育、奖励优惠政策对号入座。因此，要充分认识到这次“大排查、大服务、大清欠”行动的重要性和必要性，工作不能打折扣，不能走过场，不能流于形式。

2、强化责任。驻村乡干部、村支部书记为这次行动的第一责任人，其他村正职干部为具体实施的主要责任人，实行乡干部包村、村干部包组到户的工作责任制，大排查期间一律不得私自外出，有事必须向乡主要领导请假。自即日起至日，乡村工作一边倒，集中精力、集中时间、集中力量，确保完成排查工作。

3、协调配合。各相关部门要加强协调配合，落实九部门人口统计信息分析联席会议制度，着重加强派出所、民政所、卫生院、计生办等部门的人口统计信息沟通，确保排查信息的准确性。要以“四关爱、四到人”入户机制相结合，与“新农村、新家庭、新农民”创建活动相结合，统筹各部门资源，实行优惠奖励政策倾斜，加大对计划生育家庭的帮扶力度，兑现计划生育奖惩措施，为育龄群众提供全方位的计划生育优质服务。

4、健全长效机制。要通过“大排查、大服务、大清欠”行动，提高乡、村干部特别是全乡计生干部业务素质。要强化责任制、入户服务制、经常性工作机制，着力建设长效机制，提高新时期我乡人口和计划生育工作管理和服务水平。

六、严格奖惩

1、乡计划生育领导小组对“大排查、大服务、大清欠”行动组织督查组，对活动开展情况督促检查指导，并就行动过程中情况进行通报。活动结束后，组织检查验收。

2、严肃纪律。在日前，各村委会工作实行一边倒，全力做好大排查工作。原则上所有干部不能请假，如遇特殊情况，必须向乡主要领导请假。如发现擅离职守，将按规定程序从严从重处理。

3、确保排查质量。（1）实行保证金制度，经检查验收达不到方案规定目标任务要求的村委会在农村财政转移支付中扣除保证金1000元；（2）通过检查验收发现漏（瞒）报一名对象，包村干部罚款10元，村委会责任人罚款50元。村委会漏报5人以上（含5人），报县纪委监察局查明原因，给予驻村干部和村委会书记党内警告或行政记过处分。

这次行动结束后，各村要认真总结，形成报告，于6月3日前报乡计生领导小组。