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大力推进农业产业化经营是促进农业和农村经济发展、增加农民收入的有效途经,也是发展现代农业、建设新农村的中心任务和重要举措。根据省、市、县精神要求,综合实际,现提出年全乡农业产业化经营工作方案。
一、农业产业化发展的指导思想和目标任务
1、指导思想。以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农产品竞争力增强为目标,以增高农业产业化经营水平为主线,创新农业发展思路,转变农业发展方式,围绕水产、水果、畜牧、蔬菜和粮棉油特色主导产业,通过做大一批龙头企业,建立一批产业基地,培育一批“一村一品”示范点,培育一批农业专业合作社,发展一批绿色有机食品,逐步形成品种特色化、基地规模化、生产标准化、品质生态化、经营品牌化、投入科学化的产业体系,逐步形成农民增收的长效机制。
2、目标任务。在稳定和提升粮棉油等传统产业的基础上,以水产、生猪养殖、早熟梨等特色产业为重点,建立4个以上有一定规模、标准化、效益好的农产品生产基地;全乡培“一村一品”行政村3个;做大做强农业龙头企业,新增1个以上年销售100万元以上的农业企业,农民人均纯收入达到3010元。
二、农业产业化发展的工作重点
以农业项目建设为抓手,以龙头企业为载体,以农民专业合作社为纽带,以基地建设为基础,以“一村一品”为切入点,以完善带动农户利益联结机制为核心,做大做优特色主导产业;坚持以资源优势为依托,以市场为导向,围绕“特”字做文章,依靠特色占市场、创效益,为发展现代农业奠定坚实基础。
1、扎实推进农业“项目建设年”活动。按照市场经济的要求,实施开放型农业战略,全力推进项目建设。加大农业产业化项目招商引资力度,大力发展外向型农业经济。鼓励外出经商务工人员回乡创业。
2、大力发展特色主导产业。稳定和提升粮、棉、油传统产业,主攻水产、早熟梨、畜牧三大特色产业,按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、社会化服务”的要求,建设4个以上安全化、优质化、标准化的农产品基地。特别要发展水产业,全乡养殖水面为6000亩,全部为无公害养殖,水产品产量达到1700吨,水产养殖是产值达到1000万元以上。
3、培育壮大农业龙头企业。农业龙头企业是发展农业产业化经营的关键是推进农业和农村经济战略性调整的重要力量,关系到农业增效、农民增收和农村发展。引导龙头企业与农户建立利益联接机制,形成“龙头企业+农民专业合作社+农户”的产业化经营格局,提高龙头企业带动能力,促进农民增收。
4、全面推进“一村一品”强村富民工程。重点发展特色种植业、特色养殖业等产业。以区域主导产业和特色产品的开发升级为重点,结合本地实际建立“一村一品”产业体系。
5、着力发展农民专业合作社等经济组织。在不断完善“公司+基地+农户”等现有农业产业化组织形式的基础上,按照“民办、民营、民受益”和“利益共享、风险共担”的原则,巩固、完善、提升现有农民专业合作社,大力培育和扶持有一定规模的农民专业合作社。
6、加快农业品市场体系建设。要加快农产品市场体系建设,为农产品提供交易平台。要着力培育“龙头企业+农民专业合作社+市场+农户”的经营和流通新模式,大力扶持、培育一批有经营头脑、开拓性强的农产品经纪人和专业营销队伍。
三、农业产业化经营的具体措施
1、加强组织领导,乡成立农业产业化领导小组。下设办公室,邵国恩同志为办公室主任,具体负责产业化经营的各项工作。
2、加大资金投入。加大资金扶持力度,增加财政资金投入。①对农业龙头企业实行奖励机制,年销售额达100-300万元的企业奖励10000元,年销售额300万元以上的企业奖励20000元;②凡成立一家农民专业任命经济组织的,乡财政拿2000元作为扶持资金;③粮食高产创建点100亩以上奖1000元;④绿肥点100亩以上奖1000元。
3、建立目标管理督查考评机制。对农业产业化发展的各项主要目标任务实行量化,作为农业经济考评的重要指标,进行目标管理,使之规范化、制度化。定期或不定期地有重点地召开现场(调度)会,及时总结经验,表扬先进、鞭策后进,年终进行一次全面考核评比,并在年终总结会上进行表彰和通报。