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为了贯彻落实省市县人民政府关于依法依规严格土体管理的一系列指示精神,根据武府办发文件精神要求,切实解决当前我乡土地执法方面存在的突出问题。有效遏制土地违规行为,经研究决定从今年9月份开始至10月下旬,集中时间在全乡开展以清理查处土地违法违规案件为重点的土地执法专项行动,为此,特制定工作方案如下:
一、 指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻国家最严格的土地用途管制制度,全面清理未批先用,批而不用,擅自改变土地用途等土地违法违规行为,坚决查处重大违法违规案件,进一步巩固土地执法“百日行动”成果,确保国家土地法律法规的贯彻执行,保障我乡经济社会平稳较快发展。
二、基本原则
1、自查为主。实行上下联动,自查自纠,乡领导小组对专项行动进行督查和指导。
2、突出重点。这次专项行动主要通过对新增建设用地清理,全面摸清擅自改变土地用途项目用地和批用而未用土地,重点查处未批先用等土地违法违规案件。
3、重在整改。针对存在的问题,立足从管理上查找原因,举一反三,及时纠正,认真整改。建立健全管理制度,加强监督,规范管理。
4、区别对待。对专项行动中发现的问题,已经依法严肃处理的不再处理。对不主动自查自纠,通过土地执法专项行动领导小组抽查或群众举报发现的,依法从严查处。
三、主要任务和工作目标
1、各类新增建设用的的清理。主要是清理年月日至年7月31日期间新增建设用地情况,摸清未批先用、非法批地等情况。
2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以来经依法批准的城市批次建设用地,摸清批而未征、征而未供、供而未建、用而未尽和土地粗放经营等情况。永武高速和沿湖两边及集镇是清理重点。
3、擅自改变土地用途项目用地的清理。
4、查处未批先用等土地违法违规案件。对清理出来的土地违法违规案件进行查处,特别是要严肃查处未批先用、非法批地,擅自改变工业用地性质进行地产或其经营性用地开发,以及严重侵害被征地农民合法权益的案件。
四、工作方法和步骤
(一)组织方式
成立官莲乡土地执法专项行动领导小组,组成人员如下:
(二)分四个阶段进行
1、动员部署阶段(9月8日至9月13日)。通过召开会议,印发工作方案,成立组织机构等措施,部署开展辖区内的土地执法专项行动。
2、自查清理阶段(9月14日至9月21日)。全乡开展对永武高速、沿湖两边、集镇及各村农民建设、各类建设用地情况进行全面清理,分门别类,逐步登记造册,并及时将自查情况汇总上报县土地执法专项行动领导小组办公室。
3、整改处理阶段(9月22日至10月16日)。针对自查清理出来的问题,制订整改措施,做到边整边改。对征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营的,要及时盘活和利用;对未批先用,擅自改变土地用途等违法违规行为,要依法依规予以整处。
整改处理情况形成工作总结报送县土地执法专项行动领导小组办公室。
4、检查验收阶段(10月17日至10月20日)。乡土地执法专项行动领导小组组织财政、规划、国土、派出所等相关单位组成联合检查组,对永武高速、沿湖两边、集镇及各村对自查清理,查处纠正工作情况进行抽查验收。并将结果通报全乡。专项行动结束后,形成工作报告报送县领导小组办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各村民委员会,乡规划所国土资源所及相关单位要充分认识开展这次专项行动的重要意义。进一步增强责任感和紧迫感,相关单位要切实按照县里的统一部署,精心组织实施,要建立举报机制,畅通举报渠道,省已开通12366国土资源违法举报电话,县里也将按要求全面开通12366国土资源违法举报电话。
(二)依法查处,督促整改。全乡对清理出来的各类土地违法行为。
要依法依规严肃查处,重大典型违法案件要公开曝光。对涉及到应当追究国家工作人员行政责任的要移送监察机关,涉及犯罪的,要移送司法机关。
(三)建章立制,规范管理。针对土地管理和土地执法中存在的问题,认真总结经验,查找原因。进一步健全完善相关制度,逐步建立土地执法监察长效机制,坚决遏制土地违法违规行为的发生,切实维护我乡良好的土地管理秩序。