城乡防火行动方案范文

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目前已进入季，用火用电用油用气增加，各种不安全因素也随之增大。同时，季也是、等节假日集中的时期，人流、物流量大，是重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。为切实加强今明春消防安全工作，坚决遏制季火灾多发势头，全力消除火灾隐患，保障国家和人民群众生命财产安全，确保今明春消防安全和社会稳定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以消防法律法规为依据，以深入开展火灾隐患排查整治工作为主线，以开展公共娱乐场所消防安全专项整治工作为重点，认真贯彻预防为主、防消结合的方针，全面落实消防安全责任制，完善抗御火灾事故各项基础设施，组织发动广大群众自觉做好消防工作，积极开展消防安全检查，切实整改火灾隐患，认真落实各项消防安全措施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为加强我乡季防火工作的组织领导，保证各项工作顺利进行，成立以乡政府乡长为组长，乡政府常务副乡长为副组长。

三、工作目标

强化防火宣传，加强公共基础消防设施建设，强化火源管理，集中整治火灾隐患，努力实现“四明显、两确保”。“四明显”即“三合一”场所、公共娱乐场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城区整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强、群众自防自救能力明显增强。“两确保”即确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，确保全乡火灾形势稳定。

四、工作步骤

季防火工作从年11月17日起至年月日结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（年11月18日至年11月30日）。制定下发全乡季防火工作方案。在认真分析火灾形势和消防工作突出问题的茂盛上，有针对性地制定具体实施方案，召开会议，对季防火工作进行动员部署。

（二）组织实施阶段（年12月1日至月月日）。乡防委会组织公安、文化、卫生、工商、供电等部门，按照职责分工开展季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各相关单位全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保、期间消防安全。

1、检查方法

全面部署防工作，并在重要、敏感时期组织公安、供电、工商、文化等职能部门开展季防火联合检查、联合执法行动。教育、文化、卫生、交通等防委会成员单位要抓好本行业系统防检查工作，督促所属学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所加强消防安全管理、村民委员会和公安派出所要组织对辖区内企业、工厂、仓库等单位进行季防火安全检查，规范居民、村民生产生活用火、用电、用气和取暖行为。

2、检查范围

（1）消防安全重点单位，重点检查娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、医院学校、幼儿园、“三合一”等人员密集场所，易燃易爆场所，高层建筑等。

（2）“六小”场所，即小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位。

（3）城市社区和农村社会面，特别是城乡结合部和“城中村”的建筑和场所。

3、检查内容

重点是公安部提出的“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。此外，还要检查单位消防安全工作责任制落实情况，火灾隐患的整改情况，农村和社区防火措施的落实情况。要严格按照年7月1日公安部颁布实施的《消防控制室通用技术要求》，加强对消防控制室这一单位应急处置火灾事故中枢的检查，切实解决存在的单位消防控制室设施设置不到位、控制显示功能不全、日常管理不规范等问题，消防火灾隐患，提高单位火灾事故应急处置能力。

（三）总结阶段（年月日至年月日）。防工作结束后，要认真进行总结，逐级上报工作情况。年月日前，村要将书面总结报乡防火安全委员会办公室。

五、主要任务

（一）全面落实消防安全责任制。全乡社会单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，认真履行消防安全职责，落实消防安全各项制度，健全消防安全责任制，开展消防安全检查，整改火灾隐患，加强消防宣传教育。防期间，各单位要组织召开专门会议，分析消防工作形势，全面掌握消防安全工作情况，并结合实际制定工作方案，部署今明春消防工作。

（二）以开展公共娱乐场所消防安全专项整治为重点，不断优化我乡消防安全环境，确保全乡火灾形势稳定。认真汲取深圳“9.20”火灾事故教训，严格落实省政府办公厅《关于预防大型娱乐场所安全事故的规定》，巩固前段时间的整治成果，落实上级相关要求，重点对影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所、舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的餐馆、茶楼、酒吧和咖啡厅等餐饮场所，网吧、游艺场所，旱冰场、洗浴、健身等场所开展消防安全整治。严格消防法律法规和技术规范、标准，加大督促整改力度，净化消防安全环境，确保全乡火灾形势稳定。

（三）广泛宣传，大力提高全民消防安全素质。10月28日，《消防法》重新修订颁布。各地要以“关注消防，珍爱生命，共享平安”主题，以宣传《消防法》为主线，广泛动员社会力量，开展形式多样、大张旗鼓的宣传普及活动，迅速在全社会掀起防宣传强大攻势。要在乡村、街道、办公和人员密集等场所，设立专栏，设置标牌，张贴标语，悬挂条幅，发放宣传单，向群众宣传消防法律知识和消防常识。新闻媒体要发挥宣传主导作用，通过在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，刊播公益广告等形式，营造良好的消防宣传氛围。

（四）多策并举，切实加强农村消防安全工作。防期间，着力抓好农村消防工作：第一，健全防火组织网络。要充分发挥党的农村基层组织、村民自治组织和各类生产协作组织的作用，深入发动群众，健全多户联防网络，遵守防火公约，开展防火巡查，实行群防群治。第二，强化防火安全措施。要加强对我乡各类经济组织和家庭作坊、“三合一”场所的监管，落实各项消防安全管理措施，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，防止“火烧联营”。第三，增强农民防火安全意识。做好农村消防安全宣传教育工作，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对弱势人员的看护责任，提高农民消防安全意识和自防自救能力。第四，发展农村消防力量。要因地制宜地健身乡村专（兼）职、志愿、义务等多种形式的消防力量，加强队伍培训、管理，提高其及时、正确处置村庄初起火灾的能力。

六、要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任。各部门要从讲政治的高度，充分认识做好今明春消防安全工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，不断增强打好防攻坚战的责任感和紧迫感，切实加强领导，落实责任，狠抓各项措施落实，确保工作目标的完成，维护好人民生命财产安全和社会稳定。

（二）集中开展季防火大检查。要组织公安、文化、卫生、工商等部门，分别在年12月上旬和年、期间集中开展一次消防安全联合检查。各有关部门、行业系统在季防火期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行消防安全自查。期间乡防委会将组织检查组对各村开展的消防安全大检查情况进行检查，并向全乡通报检查情况。

（三）突出重点，深入推进消防安全专项整治。在全面开展季防火安全大检查的基础上，抓住大型娱乐场所、农村和城乡结合部的“三合一”场所等人员密集场所重点，盯住重大火灾隐患整改不放。公安、文化、工商等部门应积极配合，持续、深入开展消防安全专项整治，做到四个坚决落实。

坚决落实公安部“六个一律”的要求：对公共聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对人员密集场所室内一律不得使用任何烟花和爆竹。

坚决落实《省歌舞娱乐场所消防安全技术标准》包厢开外窗、安全疏散畅通、阻燃材料装修“三个基本条件”和省政府《关于预防大型娱乐场所安全事故的规定》。

坚决落实省政府领导关于人员密集场所消防安全的重要指示。火灾后，省长作出了“四个禁止”的指示：禁止燃放烟火，禁止人口超密度聚集，禁止通道不能达到疏散要求的场所开业，禁止没有自动喷水和应急照明设施的场所营业。深圳“9.20”火灾后，洪礼和副省长提出了“三项治理措施”：（1）在全面排查公共场所包括大型歌舞厅、酒吧的基础上，对无证或者证照不全的一律停产整顿。由各级政府负责，文化部门前头进行，缺什么证照，就由什么分管部门书面提请政府进行关闭取缔和停业整顿。（2）所有歌舞娱乐场所包括酒吧在内，凡有屋顶的地方不得燃放烟花爆竹和冷焰火。（3）重要敏感时期，每个歌舞娱乐场所实行公安和消防干警值守制度，维护现场秩序，确保不发生违规经营和超员、超时经营。

坚决落实重大火灾隐患督促整改工作。要高度重视新发现的重大火灾隐患的判定、立案、挂牌以及督促隐患整改工作。对于新发现的重大火灾隐患，绝不能视而不见，务必穷尽一切办法，动用一切力量，锲而不舍地督促隐患整改，做到隐患不除，工作不止。

（四）加强信息反馈。各村、各单位要定期报告阶段性进展情况和存在的突出问题，重要情况要随时上报乡防火安全委员会办公室。