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一、规划编制
由省发展改革委牵头,会同市政府及省有关部门抓紧编制新区发展规划,包括总体规划和专项规划。
(一)总体规划是新区开发建设的行动指南,是编制新区其他专项规划的基本依据。总体规划要明确新区的区域范围、战略定位、发展目标、主要任务、管理体制和政策导向等。
(二)专项规划。主要包括产业发展专项规划、基础设施建设专项规划和低碳发展专项规划。产业发展专项规划要明确新区的产业定位和空间布局、产业发展目标和重点任务等。基础设施建设专项规划要提出新区基础设施建设的基本框架、目标任务和建设时序等。低碳发展规划要明确新区在节能减排、低碳发展、绿色生活等方面的目标和主要任务。
二、政策创新
省有关部门和市要抓紧开展新区开发建设相关专项政策创新研究,重点推进财税、土地、产业、城乡规划、环境保护、科技和金融等方面的政策创新。
三、相关要求
(一)市要切实担负起新区开发建设的主体责任,积极推进新区开发建设的相关前期工作。同时,要统筹全市改革发展大局,妥善处理好新区和其他县(区)的关系,推进全市区域协调发展。
(二)省直有关部门要加强对新区开发建设工作的指导。省发展改革委要加强统筹协调,牵头指导新区开发建设的发展规划编制、政策创新工作等。省编办要指导新区做好组织架构设置工作。省经济和信息化、科技、民政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、林业和金融等部门要对相关政策创新予以大力支持。
(三)新区相关规划和方案要抓紧按程序报批。总体规划要在2012年6月底前由省发展改革委按程序报省政府审批;产业发展专项规划、基础设施建设专项规划和低碳发展规划要在2012年年底前由市人民政府按程序报省发展改革委审批。新区组织架构设置方案由市人民政府尽快按程序报省政府审批。专项政策创新要按照先易后难、先急后缓的原则,从实际出发,由市人民政府提出具体方案,按程序报省政府审批。