推进市区经济转变方案范文

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为贯彻落实科学发展观，大力推进信息化与工业化融合，加快我区中小企业信息化建设步伐，促进经济发展方式转变和工业转型升级，根据省、市工作部署，结合我区实际，现就推进我区企业信息化和工业化融合（以下简称“两化融合”）提出如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出海峡西岸经济区战略定位，围绕产业结构优化升级和转变经济发展方式，以传统产业和中小企业为重点，着力推动制造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促进生产性服务业发展，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。

二、基本原则

（一）统筹协调，分类推进。坚持统一规划与分类指导相结合，全面推进与重点突破相结合，根据产业门类和区域发展的特点，形成各有侧重的推进策略，有步骤、有计划地推进“两化融合”工作。

（二）点面结合，典型示范。突出重点产业，聚焦重点企业，推进重点项目，形成典型案例，通过以点带面，形成示范推广效应。

（三）企业主体，政府引导。充分发挥企业主体作用，激发企业内在动力，促进企业积极主动应用信息技术。加强政府引导，强化政策支持和资金引导，努力营造良好的“两化融合”发展环境。

（四）以用兴业，融合发展。坚持产业发展与信息技术应用相结合，以信息产业发展为信息技术应用提供坚实基础，催生新兴业态，培育新的增长点，促进结构调整，逐步形成信息产业发展与信息技术应用的协调互动机制。

三、发展目标和主要任务

到2013年，信息技术在企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到有效应用，业务流程优化再造和产业链协同能力明显增强，中小企业信息化应用水平大幅度提升。中小企业信息化主要指标在全市处于前列。

（一）推进信息技术与传统产业融合，促进产业转型升级。以纺织鞋服、机械制造业等传统行业为着力点，实施“两化融合”行动计划，实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合，促进工业创新发展、绿色发展和智能发展，提高工业生产的集约化水平。一是推进产品研发、设计的信息化，促进工业产品更新换代，提高附加值和竞争力；二是推进生产装备和生产过程的自动化，推动企业运用嵌入式软件技术、计算机辅助技术、RFID射频技术等，提高工艺水平和生产效率；三是推进企业管理的信息化，加快企业管理信息系统的普及应用，促进企业资源优化和管理水平提升；四是推进产品流通信息化，引导中小企业积极运用电子商务、物联网技术开展内外贸业务，拓展市场，节约营销成本，提高经济效益；五是加快高耗能、高污染企业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造，加强对能源资源的实时监测、精确控制和集约利用。

（二）推进信息技术与服务业融合，构建信息化服务体系。加快信息技术向生产性服务业渗透融合。一是大力发展企业信息化融合服务产品。围绕我区中小企业“两化融合”的需求，大力发展为中小企业“两化融合”提供支持的软硬件产品及其服务企业，主要以面向中小企业的办公自动化（OA）、产品数据管理、企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、人力资源管理、计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺设计、计算机辅助工程等企业信息化产品为主。二是大力发展电子商务。发挥区的行业特色，依托本地行业性电子商务平台及国内知名电子商务网站，推动B2B和B2C业态发展，培育网上商城和个人网店，积极扶持创建网上创业园。三是推动现代物流业发展。鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接，推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，提高物流业专业化、社会化水平。支持物流企业加快信息化建设，提高综合服务水平。加快电子标签、自动识别、自动分拣、可视服务等技术在大宗工业品物流、工业园区和物流企业中的推广应用，提高物品管理的精准化水平。

（三）推进信息技术与新兴产业融合，构建现代产业体系。一是积极培育工业软件。聚焦“两化融合”，支持工业软件的研发和应用；推动基础软件的研发和产业化应用，加快嵌入软件技术在传统工业产品中的应用，推进工业产品智能化，提升产品附加值和核心竞争力。二是加快发展信息服务业。加强行业信息化整体解决方案的推广应用。大力发展信息化咨询、规划、实施、维护和培训等增值服务，提高个性化服务水平。支持有条件的企业开展信息服务业务剥离重组，推动信息技术及相关服务的社会化、专业化、规模化和市场化。积极推动信息系统运行维护服务外包，支持信息化外包服务业发展。重点支持信息服务企业，鼓励管理咨询机构从事信息技术服务，规范信息服务业的招投标行为，加强信息安全管理。三是积极推动云计算和物联网应用。支持云计算等关键技术研发取得突破，积极发展面向服务、支持制造资源按需使用、制造能力动态协同的云制造服务平台。围绕基础设施、工业控制、现代物流等重大应用领域，开展物联网应用示范。加快网络设备、智能终端、RFID、传感器以及重要应用系统的研发和产业化。加快建立产业发展联盟，培育综合集成服务能力。

（四）推进“两化融合”公共服务平台建设。按照“政府推动、社会参与、企业使用、市场化运作”的模式，联合电信部门和网络运营商、IT企业、信息化技术支持和服务机构等信息服务资源，建立一批面向区域、行业、产业链和同质企业的中小企业信息化公共服务平台，为中小企业网站建设、产品设计、物流管理、电子商务、客户关系管理、协同办公、进销存管理等信息系统建设和运行维护提供量身定制和“一站式”技术支持和服务，推动中小企业上网并开展信息系统应用。

（五）实施“两化融合”典型应用示范工程。围绕电子信息、纺织鞋服、机械汽配三大产业，扶持产业制造工业和辅助设计的信息技术集成应用。扎实推进机械装备、电子信息等产业过程控制和智能感知技术的综合应用。加快推动节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业研发设计和工艺流程的信息技术高端应用。推动“两化融合”衍生产业的发展，提升智能产业发展水平。实施百家企业信息化工程。即抓好30家信息化应用水平较高的企业在设计研发、生产控制、经营管理和市场营销等环节的神话和提升信息技术应用，40家信息化应用取得初步成效的企业扩大信息技术应用,30家信息化引用起步企业的信息化普及应用。

（六）优化“两化融合”的发展环境。一是完善“两化融合”工作基础。组织“两化融合”专题调研，加强对“两化融合”重大问题的研究。开展“健康体检普查活动”，在企业财务核算、存货核算、生产管控、采购管控、库存管控、销售管控、一体化管理等方面进行把脉、诊断，为企业提供改进建议。二是人才培训推进。依托科研院校、各类培训机构、龙头企业等社会资源，采用市场化运作方式组织开展中小企业信息技术培训活动，培养一批既善于经营管理，又懂现代信息技术的复合型人才。三是扩大宣传。逐步建立中小企业信息化的评价指标体系和绩效评估机制。发挥报纸、杂志、网络等新闻媒体和研究机构作用，广泛开展典型示范工作，加强对信息化支持产业和区域经济发展、中小企业信息化和公共服务平台建设、企业和行业信息化等内容的案例收集、专题调研和宣传报道。营造推动中小企业信息化建设，促进中小企业工业化和信息化融合的氛围。

四、实施步骤

“两化融合”实施工作从年11月至2013年12月份，分三个阶段组织实施。

（一）第一阶段（年11月-2012年月），为宣传发动阶段。召开“两化融合”工作会议，建立工作机构，明确工作任务。加强宣传，动员社会各界积极支持、参与企业信息化建设。

（二）第二阶段（2012年月-2013年6月），为组织实施阶段。根据企业应用信息技术的不同程度和水平，选择试点单位，因企制宜，分类指导。进一步完善中小企业信息化服务体系，包括信息化服务机构和咨询机构的建设、信息化人才的培养的引进、软件业的发展、公共服务平台的建设。

（三）第三阶段（2013年7月-2013年12月），为推广典型和总结提高阶段。有针对性地组织开展企业信息化研讨活动，广泛听取企业、企业信息化服务机构、政府部门和理论界的意见和建议。及时总结经验，不断培育和总结先进典型，召开经验交流会和现场会，推广典型经验，充分发挥新闻媒体的舆论作用，通过不同层次的典型示范、引路，推动我区企业信息化整体水平不断迈上新台阶。

五、保障措施

（一）完善“两化融合”工作机制。成立区“两化融合”工作推进小组，统一协调、推动工作落实。“两化融合”工作小组办公室要加强对“两化融合”工作的统筹协调和指导，确定年度工作目标和任务，落实工作措施。

（二）加强“两化融合”扶持政策。制定相应的政策措施加以引导和扶持，引导社会资金加大对基础性、战略性行业和民生领域的重大信息化工程项目的投资力度。区财政局每年安排一定的“两化融合”专项经费，对试点企业、公共服务平台和服务机构给予一定补助。拓展中小企业“两化融合”项目的投融资渠道，支持商业性金融机构创新金融服务，为符合条件的企业提供融资服务。

（三）落实“两化融合”工作责任。区信息化局、经贸局、科技局要加强对“两化融合”工作的指导，加强对“两化融合”关键技术和共性技术研发的支持，加快推进相关成果的产业化。各有关部门要按照本部门工作职责，各负其责，把“两化融合”工作落到实处。