保护森林资源清整活动方案范文

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为保障现代林业建设顺利进行，巩固集体林权制度改革成果，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，切实加强森林资源管理与保护，全面落实林业管理、监督、执法工作，根据国家林业局《关于组织开展全国林业执法和治理整顿行动的通知》（即“绿盾二号行动”）的精神和我省林业公、检、法机关部署开展“霹雳行动”的要求，经县人民政府和市林业局研究决定:从即日起至9月20日，在县范围内开展保护森林资源专项清理整顿行动，具体工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实“绿盾二号行动”和“霹雳行动”，紧紧围绕服务绿色海峡西岸建设的总目标，牢牢抓住巩固林改成果，创建“平安”，构建和谐林区的总要求，在各级党委、政府统一领导下，坚持“预防为主、打防结合、标本兼治”的方针；以“管好源头、规范加工、把住流通”为重点；精心组织，周密部署，强化措施，通力协作，坚决打击破坏森林资源、侵害林农利益、侵占林地、非法收购、运输盗伐滥伐林木的违法犯罪行为，积极调处涉林矛盾纠纷，确保林业事业健康、有序、可持续发展。

二、整顿项目

（一）盗伐滥伐林木尤其是盗伐滥伐生态公益林、国有林和自然保护区林木。

（二）非法加工、收购、运输盗伐滥伐林木。

（三）非法侵占、毁坏林地；重点是侵占、毁坏生态公益林、国有林地；侵占、吞食国有林场经营区。

（四）非法炼山毁坏幼树；未批先建的水电站和采矿场。

（五）林地纠纷排查调处。

三、组织领导

为加强领导，形成合力，营造整治氛围，提高整顿效果，决定成立三个工作小组：

（一）清理整顿监督小组：

四、方法步骤

这次专项整顿行动分四个阶段进行，具体安排和工作重点是：

（一）摸底排查阶段（月21日——6月18日）。对全县林区、国有林场、县办林场、木材加工厂（点）、征占用林地项目和林地纠纷进行一次全面的调查摸底，并仔细排查年以来的案件线索，确定集中整治的重点部位和重点问题。

（二）动员部署阶段（6月20日——7月6日）。召开有县直相关部门领导、领导小组、整顿工作组和各乡镇领导参加的动员大会，进行动员部署，明确专项清理整顿的目的意义、任务区分、时间安排和方法步骤要求等，消除模糊认识，克服畏难情绪，统一思想，形成共识，增强事业心和责任感，主动参与，齐心协力、密切配合，形成浓烈的整治态势。

（三）集中整治阶段（7月7日——9月10日）。在摸底排查、动员部署的基础上，重拳出击，集中查处一批乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、非法收购、加工林木案件；查破一批大要案件；抓获一批违法犯罪人员；打击一批违法犯罪分子；调处一批山林纠纷案件。震慑犯罪，消除矛盾，促进社会和谐，稳定林区社会治安。

（四）总结提高阶段（9月11日——9月20日）。总结开展清理整顿的经验，针对整治中暴露的问题，进一步完善管护制度，落实管护措施，健全管护责任制，确保林业生产建设健康有序的发展。同时，评比表彰清理整顿工作中的好人好事，并上报整顿工作情况。

五、目标要求

（一）目标

1、重大案件破案率达85%以上，其中盗伐滥伐生态公益林、国有林案件破案率达90%以上。

2、群众信访反映破坏森林资源突出问题，林地纠纷问题及时得到依法查处和调解，省厅（省局）督办和县委县政府领导、市林业局领导批示的信访件办结率达100%，重复上访信访的息访率达80%以上。

3、规范加工、流通行业管理，通过对全县木材经营加工企业、运输环节的“大排查、大清理、大整顿”，取缔未经批准的木材加工企业，打击非法收购出售、运输林木，规范木材加工、流通领域秩序，提高业主依法生产、依法经营的自觉性。

4、强化打击力度，形成高压态势，提高震慑力，有效遏制源头乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、毁林开垦等违法犯罪行为。

5、林区治安得到有效整治，治安状况明显好转，群众感到满意。

（二）具体要求

1、提高保护森林资源重要性的认识。各乡镇、各有关部门领导必须充分认识到，保护发展和管理好森林资源，关系到经济社会的可持续发展，关系到人民生活水平的提高，关系到子孙后代的生存和繁衍。在发展经济的过程中，必须正确处理好森林资源保护和开发利用的关系，正确处理好近期效益与远期效益的关系，决不能以破坏森林资源、牺牲生态环境为代价来换取一时的经济增长，决不能干那些急功近利而损害生态效益、贻误子孙生存的事情。切切实实从思想上认识到保护森林资源对社会和经济发展的重要作用。

2、加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。各乡镇村要充分利用电视、广播、宣传栏、标语、宣传车等形式，大力宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《省森林条例》等相关法律法规，努力营造声势浩大的舆论氛围，达到家喻户晓、人人皆知的目的，有效地增强干部群众保护森林资源的自觉性和守法意识。

3、加强领导，严肃纪律。各乡镇（场）要加强领导，精心组织，周密安排，积极配合。要确定专人负责，落实责任。主动深入实地配合清理整顿工作组开展工作。要约法三章，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、责任心不强工作走过场、袒护包庇、通风报信等问题，将追究有关领导和相关人员的责任。

4、通力协作，形成合力。公安机关要与检察、法院等部门密切配合，要充分发挥各自职能作用，做到快侦、快破、快捕、快判、提高震动力和威慑力；政府办抓好协调、组织政府各部门解决实际问题，制定工作方案；纪检监察部门抓好渎职、失职、失责人员的督查，监督乡镇做好整治工作；国土局抓好非法采矿点检查清理，水利局抓好未批先建小水电站的清理整顿，广电局抓好整治活动的舆论导向和宣传教育，林业局抓好整治行动工作具体安排部署。各相关部门要通力协作，形成合力，有声有色地开展专项清理整治活动。

5、依法打击，严厉查处。各乡镇各部门要结合清理整顿，加大执法力度，坚决刹住毁林开垦和乱占林地等破坏森林资源歪风。对破坏森林资源数额较大、情节严重，依法严惩不贷。要选择一批典型大要案，公开曝光，以震慑犯罪，教育群众。