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为深入贯彻落实县第十二次党代会和第十六届人大会精神,继续打好重点项目建设战役,拓展战役的领域和内涵,推动我县科学发展、跨越发展,特制定2012年重点项目建设战役工作方案。
一、主要目标
争取完成投资364811万元以上,竣工投产76个、开工建设94个重大项目,实现14个重大前期项目取得实质性进展。
二、重点任务
(一)推动一批重点项目加快建设。全年安排在建项目141个,其中:工业项目重点推进汉晶光电、盈辉光电、海西钢结构配送中心、恩吉工业装备、数控装备工业园、谊辉光电、有利特种工业缝纫机及制衣设备生产、大亚电线电缆目、太尔电子、东昂电子、东林电子、宝润光电、华天实业等;城建项目重点推进县将军大道北段道路项目、开发区基础设施项目、高铁客运站前广场、县大众兴道路、县城亮化工程、江景观工程项目、县社会保障性住房项目等;交通项目重点推进沿海大通道段青径港区路段、下河乡政府至和平乡政府公路改建工程;农林水利项目主要推进山前一级渔港项目和一些水库除险加固工程;商贸服务项目重点推进•翔球广场项目、彩龙光电物流城、金汤湾佩夏公寓;社会事业项目重点推进县广播电视技术业务用房、陵社区卫生服务中心及卫生监督所业务用房、县计划生育服务站业务大楼、县第二实验小学、工商局综合服务场所、县医院病房医技综合楼、县妇女儿童活动中心、工人活动场所、火田镇圆峰村造福工程等;能源项目主要是列屿变电站一期、莆美~红旗Ⅱ回π接列屿、投十八重工钢构厂屋顶光伏发电项目。
(二)突破一批重大项目前期工作。全年安排预备项目14个,其中:工业项目有宇宝昌投资、顺发五金制品、聚酯高新工业园、兴业达电子科技、庆富光电、福谊光电;城建和商贸服务项目分别是县第二污水处理厂及配套管网和红树林生态旅游开发项目;社会事业项目有光电职业技术学院和中影万星电影城;能源项目有()核电项目、中核国电风电项目;物流项目有厦门港港区码头及港口物流园项目。
(三)做好重点项目储备。围绕“三化”并举、“三群”联动、“三维”对接,拓展项目生成领域,增加项目储备。将在建或前期工作深度达到要求的重大三维项目纳入省重点项目管理。完善省、市、县重点项目储备库系统建设,健全动态更新和滚动实施工作机制。
三、工作措施
根据全县的工作会议要求,特制定如下考核办法:
(一)考核对象:各乡镇、陵开发区,县直各有关部门:
(二)考核方式:按月份督查通报、季度现场检查、年终统一组织考核的步骤实施。
(三)考核指标(见附表)
(四)考核内容与评分标准
1、项目数:列入县级重点项目的每个项目得1分,列入市级重点项目每个项目得2分,列入省级重点项目每个项目得3分。
2、项目规模:
总投资额在3000万元以上(含3000万元)、5000万元以下的项目得1分;
总投资额在5000万元以上(含5000万元)、10000万元以下的项目得2分;
总投资额10000万元以上(含10000万元)、30000万元以下的项目得3分;
总投资额30000万元以上(含30000万元)、50000万元以下的项目得5分;
总投资额50000万元以上(含50000万元)、100000万元以下的项目得10分;
总投资额100000万元以上(含100000万元)的重点项目,按50000万元的倍数计算得分。
项目总投资额以正式签约的投资合同为依据。
3、建设进度:全部项目完成年度投资计划得40分,超额或未完成投资计划按比例计算得分,但投资建设进度低于90%的不得分。项目建设内容和年度投资计划以委〔2012〕6号文件内容为准。投资量的考核,以县统计局提供的统计数据为准。
4、开工率:计划新开工项目按期开工建设或年度新增新开工的每个项目得2分。年度计划新开工项目均有主体工程在建(开工率100%)得30分,未实现目标的按比例计算得分,但开工率低于75%的不得分。
5、竣工(投产)率:按年度计划如期竣工(投产)或提前竣工(投产)的每个项目得2分。全部按期竣工(投产)得30分,未完成目标的按比例计算得分,但竣工(投产)率低于75%的不得分。属于竣工类型的通用厂房及工业地产项目须事先向县重点项目建设管理办公室报备,提供项目投资合同,方可纳入竣工类型评分。
6、土地(海域)报批工作:以获批面积最多的乡镇(开发区)完成数为基准,最高得分为20分。其他单位计分办法为:实际完成量÷最高完成量×20分。
获批情况以省政府的批准文件为依据。
飞地项目的土地(海域)报批考评分数,由项目引进单位和项目落地管辖单位共享,引进单位得30%,辖区单位得70%。
7、各项目分级管理责任单位要及时向县重点项目建设管理办公室报送每月项目建设进度,做到准确、规范。要求在每月28日16:00时前以书面进度表报送当月本乡镇、陵工业开发区或本部门所属竞赛项目的实际进度,进度表必须由本单位主要领导签字确认并盖公章,同时完成网上填报(《县重点项目在线管理系统》网址在县政府门户网站首页“重点项目”栏目),迟报、瞒报每次扣5分。
(五)考核结果的公布
项目考核情况经考核组认定后报县委、县政府审核确定。
(六)奖惩办法
1、总评奖励:
(1)乡镇,开发区系列:第一名的奖励5万元
第二名的奖励3万元
第三名的奖励1万元
(2)县直单位系列:第一名的奖励3万元
第二名的奖励1万元
获奖单位同时由县委、县政府授予“县2012年度重点项目建设先进单位”称号。
2、处罚办法
(1)未全面完成当年项目建设任务,且投建进度低于80%,开工、竣工(投产)率均低于60%的乡镇(开发区)、县直各有关部门应向县委、县政府做出书面检查。由县委、县政府对其党政主要领导进行约谈,并取消其个人当年度文明乡镇奖金待遇。
(2)当年计划新开工项目未实现开工建设的,项目责任单位的挂钩领导向县委、县政府做出书面说明,属于未认真履职而造成未开工的,由县纪检、监察局实行问责追究。