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根据工作计划和工作安排,全省第十一届文明单位和第六届文明行业创建活动届末总评工作将在6月30日前全面完成,为完成省厅提出的文明单位创建“上升层次”、文明行业创建“保中争十”的工作目标,我们结合区交通行业创建工作实际,紧紧围绕突出行业创建工作主线,固强补弱,注重实效,坚持思想上高度重视、活动上扎实有效、内业上齐全规范、工作上主动迎检来实现年度创建工作目标,现制定创建总评工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省文明委提出“创文明行业,建和谐海西”的宗旨和省交通运输厅提出“树文明服务形象,展海西交通风采”的创建要求。以提升员工的文明素质为核心,以“优美环境、优质服务、群众满意,提升形象”为目标,突出省厅提出“五个一”(围绕一个目标、弘扬一种精神、创建一批品牌、树立一种理念、构建一种交通特色文化)的任务要求,突出规范管理,拓展内涵,创新载体,提升形象为抓手,深入扎实开展文明创建活动,着力打造文明和谐交通的整体形象。
二、基本原则
坚持“一个中心、五个结合”的原则。“一个中心”即以社会满意度为中心;“五个结合”即硬件建设和软件建设相结合、思想道德教育与交通业务工作相结合、业务专业水平与服务质量相结合、内部规范管理与外部提升形象相结合、规范化服务达标与长效优质服务相结合。
三、方法步骤
全区交通文明行业创建总评工作分为:梳理准备、宣传发动、查核整改、完善内业和总(迎)评提高五个阶段。
第一阶段:梳理准备阶段(月25日-月30日)。开展对全区交通系统创建文明行业情况进行摸底工作,全面了解基层单位文明行业创建工作情况,尤其是备选的2个迎检单位区运管所、市区大地出租汽车有限公司的各项准备情况,及时修订和完善创建迎检工作规划,为总(迎)检工作奠定基础。
第二阶段:宣传发动阶段(月25日-月14日)。召开动员大会、组织学习交通运输部和省厅、市局领导指示、文件精神、文明行业标准(六个创建规范性要求)、市、区文明办有关创建工作要求。把创建文明行业活动的指导思想、考评原则、验收标准及工作安排,及时传达到每位干部职工,广泛动员,人人参与,明确任务,切实做到把大家的思想统一到创建活动中来,把大家的工作热情、工作干劲汇集到创建活动的整个过程。利用宣传载体,大力宣传文明行业创建的意义,使广大干部职工了解创建、服务创建活动,营造全员参与的浓厚创建氛围。
第三阶段:查核整改阶段(月10日-月20日)。按照《省创建文明行业工作测评体系》(年版)的要求,健全内部管理制度,完善激励机制。组织行之有效、别具行业特色、体现丰富多彩的创建活动,局创建工作领导小组要进行指导督促,加强检查,着力塑造讲文明、重礼仪,公正执法、热情服务、诚实守信的良好形象,确保创建活动健康有序开展,为树立良好社会风气和社会主义道德风尚做出积极的贡献。
第四阶段:完善内业阶段(月25日-月25日)。各参检单位认真对照创建文明行业《考核细则》、《测评体系》要求,进行文明行业创建活动各类资料的归集整理,补缺补漏,做到资料齐全、档案规范,目录齐全,方便查阅。创建工作领导小组内业组要对整个创建工作进行验收、评估、查阅,考核工作完毕后写出文明行业总结。
第五阶段:总评提高阶段(月20日-月31日)。总(迎)评验收采取上级检查与自查、互相督查相结合的方法进行。区局创建办在做好局机关创建活动工作的同时,将在5月中旬对各单位文明行业创建活动工作进行检查。将创建活动开展情况及时总结上报,以创促建,促进文明行业创建与交通运输工作相互推进、同步发展。各迎检单位组织对文明行业创建工作考核目标和细则进行自查,形成书面材料,向区局创建办汇报创建工作总结,准备迎评考核验收,接受社会公众监督。同时,结合区交通工作实际,把交通文明行业创建工作作为一项长期性、系统性的重要工作,列入各级党政重要的议事日程,持之以恒地抓紧、抓好、抓实,不断巩固提升交通行业创建成果,丰富行业创建内涵,打造交通运输部门良好的行业形象。
四、责任分工
(一)根据省文明委、省厅、市局关于第六届文明行业创建活动的条件、标准和工作要求,制订迎检工作方案。
(二)召开创建工作联席会和迎检工作研讨会。局创建办将召集迎检单位主要领导、相关人员,认真分析年行业初评结果,落实整改届中测评存在的问题,研究迎检各项准备工作。
(三)区交通局委派督查组,督促各备检单位,认真对照测评体系、标准,开展自查整改,扎实做好迎检准备工作。
(四)择时召开全区交通运输系统第六届文明行业迎检工作现场会,总结交流创建工作经验,分析创建工作形势,部署迎接总评工作。
(五)认真做好行业文明创建工作总结。
(六)做好全区交通行业文明创建工作总结汇报工作。收集整理各创建单位近三年(年-年)以来创建活动的原始影、像资料、原创活动像册等文字资料,分门别类,归纳装册成档。
(七)建立健全创建基础台帐。按照总评统一格式搜集整理各单位提供的原始创建材料,分类梳理,形成目录和卷宗,做到完整齐备、准确详实、规范建档、便于查找,确保每项指标不出问题、不出疏漏、不扣分丢分,以备检查总评验收时现场查对。
五、几点要求
在距离第六届全省文明行业创建总评只有一个月的时间里,全区交通运输各级各部门、各单位都要有倒计时地安排创建总评工作,进一步调整人员,完善机制,务实攻坚,扎实冲剌,确保工作落到实处,突出抓好“四项制度”落实。
(一)实行“一把手”总责制。第六届交通运输行业创建总评工作是一项事关我区经济社会协调发展和交通运输业健康发展的大事。各部门、单位必须高度重视,统一认识,加强领导,务必成立由“一把手”亲自挂帅的创建工作总评领导小组及其工作班子,形成“一把手”工程,主要领导要牢固树立“守土有责”的理念,对本单位创建工作负总责,区交通局是创建主体,既要抓好业务工作,还要管住班子、带好队伍;班子其他成员根据工作分工对职责范围内创建活动负主责;纪检、党办部门要当好参谋助手,抓好组织协调,注重工作落实;职能部门各负其责,积极完成所承担的各项创建工作任务。健全落实创建迎评工作责任制,明确目标,突出重点,细化责任,狠抓落实,努力形成工作有人做,问题有人抓,一级抓一级,一级带一级,一级促一级的良好局面,确保总评工作取得好成绩。
(二)落实目标管理制。按照《省创建文明行业工作测评体系》的具体指标要求,区交通局做为牵头部门,已把任务逐一分解落实到各相关职能部门。各部门、各单位要认真制定自己的具体工作方案。通过目标管理,加强工作协调,尤其是在迎评筹备期间,各单位应及时抽调若干经验丰富、责任心强的同志协助做好迎评专项工作,如对照测评体系补缺补漏、整理基础台帐,及时上传下达相关工作,确保完成全区交通运输行业文明创建工作任务。
(三)实行定期督办制。省厅提出文明单位创建“上升层次”、文明行业创建“保中争十”工作目标要不折不扣完成。各级、各单位创建办公室要确实负责统筹、组织、协调本单位的创建迎评工作,组织力量进行明查暗访,对创建情况进行督查督办。及时将本单位、本部门的文明行业创建工作完成情况与区局创建办进行沟通,形成合力,保障创建任务落实。同时,还应邀请人大代表、政协委员对交通文明创建工作进行视察,广泛征求意见,取得他们的关心和支持。
(四)兑现考核奖惩制。把交通文明创建工作完成情况与各单位的评先评优工作结合起来,与干部的考核、奖励和使用结合起来,对创建工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励,对创建工作不力,影响全区交通行业创建工作整体效果和整体进度的责任单位将通报批评,并追究主要领导责任。