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为深刻吸取秀屿“10.21”特别重大火灾教训,全力消防“三合一”火灾隐患,坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤事故发生,确保人民群众生命财产安全,确保我镇火灾形势稳定好转,决定从月1日起至7月31日共4个月时间在全镇范围内深入开展“三合一”专项整治工作,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,按照建设“平安”的总体部署,认真贯彻实施消防安全法律法规,坚持标本兼治、重在治本的原则,深入开展“三合一”专项整治工作,建立完善长效机制,预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为“平安奥运”和“平安”经济社会健康发展营造良好的消防安全环境。
二、组织机构
成立镇“三合一”专项整治工作领导小组,组长由镇综治副书记担任,副组长由镇派出所所长担任,公安、安监、工商、税务、企业、卫生、国土、建设、教育等部门负责人为成员,办公室设在镇派出所,主任由林永忠所长兼任,统一组织和协调“三合一”场所整治工作,并汇总各村、各相关部门开展整治工作情况。各村应相应成立“三合一”专项整治工作领导小组。
三、工作目标
力争对现有“三合一”场所得到全面整治,实现员工集体宿舍、车间、仓库全部分离;全镇基本消除现有“三合一”场所,并建立健全防范长效管理机制,努力杜绝新的“三合一”建筑的产生;进一步改善消防安全设施,增强企业消防安全意识,坚决遏制“三合一”火灾事故,确保不发生群死群伤火灾事故。
四、工作重点
所有存在“三合一”(“三合一”建筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的在用地上建筑)的建筑(企业)。重点对象是在行政村范围内的企业,郊结合部出租房,家庭作坊,有员工集体住宿的经营场所。重点行业是服装、制鞋、箱包、工艺品等生产、加工、储存行业。
五、方法步骤和时间安排
整治工作从月1日起至7月31日共4个月时间,分五个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(月1日至月20日)。各村、各相关部门要结合本地区、本行业、本系统的实际,制订具体的专项整治工作方案,成立“三合一”专项整治工作领导小组,明确工作职责,落实工作责任。要组织召开“三合一”整治工作会议进行动员部署,明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。同时要充分利用各种传播媒体进行广泛宣传,向社会公告火灾隐患整治的范围、内容和要求,大力宣传围剿火灾隐患的重要性和必要性。
(二)组织培训阶段(月21日至24日)。镇“三合一”整治设办公室要迅速组织设办公室人员进行短期业务培训,通过培训使大家熟练掌握辨别“三合一”场所火灾隐患的方法、标准,掌握火灾隐患整改的技术措施,为指导企业整改隐患提供有力的技术保障。
(三)调查摸底阶段(月25日至月20日)。各村、各相关部门要迅速行动,全面开展调查摸底,彻底摸清辖区“三合一”场所底数情况,建立健全基础台帐数据,并将“三合一”场所基本情况登记表(见附件)于5月15日前报送镇专项整治办公室。
(四)全面整改阶段(月21日至7月15日)。各村、各相关部门应按照有关消防技术规范及《整治意见》的整治标准要求,结合本辖区实际情况,针对不同类型“三合一”场所存在的火灾隐患,突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施,使其基本达到消防安全要求,最大限度地消除火灾隐患。要依法督促单位落实整改责任、整改措施和整改期限,严肃追究火灾隐患单位及有关人员的责任。
(五)抽查验收阶段(7月16日至31日)。镇专项整治工作领导小组将于7月中旬组织检查组对各村工作情况进行抽查验收,并将结果进行通报。同时,镇专项整治办公室将适时组织有关部门,对各村开展“三合一”整治工作情况进行跟踪督查。