重点工程廉政监察方案范文

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一、指导思想

年重点工程廉政监察要认真贯彻落实市纪委全会、全市行政监察工作会议和全区纪检监察工作会议精神。按照“工程优质、干部优秀、群众满意、组织放心”的工作目标，坚持“教育与规范结合、服务与监督并举、治标与治本俱进”的工作思路，结合开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，提高监督检查的针对性、有效性和规范性。增强为全区重点项目保驾护航、监督服务的自觉性、主动性，营造又好又快的建设环境。

二、监察范围

1、扇骨营道路拓宽。基本情况：全长550米，规划拓宽至16米。年目标：建成通车。年计划投资：2100万元。责任单位：区建设局。

2、扇骨营地块危旧房改造。基本情况：位于家居乐地块东侧，占地面积约1.8万平方米，规划建筑面积4.5万平方米。年目标：进行主体施工。年计划投资：20000万元。责任单位：房产局。

三、监察内容

1、未批先建、违规审批、决策失误造成重大损失等突出问题；

2、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题；

3、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁以及违法违规审批等突出问题；

4、违反法规权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题；

5、工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、违反法定建设程序、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题；

6、工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题；

7、工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题；

8、国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题。

对以下内容进行重点检查：一是工程招投标情况。重点围绕中介机构选择、招标方式确定、资格审查条件和评标条件设定、专业工程分包等环节开展日常检查和专项检查。二是中标履约情况。重点检查中标单位与现场监理、施工单位是否一致；总监、项目经理是否调整，调整理由是否充分，程序是否合法；合同双方是否存在签订违背合同实质性内容协议的行为。三是工程现场管理情况。重点检查工程设计变更是否严格履行变更程序，完善相应手续；现场签证程序、签字手续是否规范；工程管理现场各项规章制度是否健全；是否严格履行相关法律法规、强制性标准、技术规范和操作程序要求。四是工程档案管理及廉政档案建设情况。重点检查列入监察范围的重点工程档案资料及廉政档案完备情况。重点工程廉政监察档案分为“必填类”和“选填类”两大类，各责任单位在保证“必填类”表格内容全面真实的基础上，可结合实际在“选填类”中自行选择部分表格载入廉政监察档案。

四、监察的目的

1、规范和解决项目决策中未批先建、违规审批等问题；

2、规范和解决招标投标活动中规避招标、围标串标等问题；

3、规范和解决土地未报即用、违法审批等问题；

4、规范和解决城乡规划管理中的违规问题；

5、规范和解决设计变更控制不紧、现场签证审查不严、项目经理变更和现场监理把关不力等问题；

6、解决工程建设实施中质量低劣等问题；

7、对重点工程基本信息进行分析评估，梳理重点工程建设中的廉政风险控制点，提高廉政监察的预见性，建立和完善诚信体系建设。

五、监察的程序

1、召开监察局局长办公会，对廉政监察的范围进行审查、审批；2、成立廉政监察领导小组，召开协调会；3、制定下发《重点工程廉政监察实施方案》、下达《重点工程廉政监察通知书》；4、召开重点工程廉政监察动员部署会议，做好思想发动工作。廉政监察对象单位负责人报告重点工程开展的情况；5、督促重点工程项目责任单位，对廉政建设情况开展自查自纠，向区监察局报告自查自纠情况；6、廉政监察领导小组到项目责任单位实施检查；7、对发现的问题进行确认，分析问题产生的原因，提出工作意见和建议，责成项目责任单位进行整改；8、向区政府和市监察局上报重点工程廉政监察报告。

成立廉政监察领导小组，召开协调会；制定下发《重点工程廉政监察实施方案》、下达《重点工程廉政监察通知书》；召开重点工程廉政监察动员部署会议，做好思想发动工作。廉政监察对象单位负责人报告重点工程开展的情况；督促重点工程项目责任单位，对廉政建设情况开展自查自纠，向区监察局报告自查自纠情况；廉政监察领导小组到项目责任单位实施检查；对发现的问题进行确认，分析问题产生的原因，提出工作意见和建议，责成项目责任单位进行整改；向区政府和市监察局上报重点工程廉政监察报告。

六、监察的要求

各项目责任单位于年6月15日前，上报重点工程廉政监察半年工作情况总结和年度市重点工程建设廉政监察工作情况统计表（附件2）；11月15日前，上报全年工作情况总结和《年市重点工程廉政监察工作挡案》、《年度市重点工程建设廉政监察工作情况统计表》。