社区经费保障机制建立方案范文

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市为全面实现社区“四有一化”（即有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，构建城市区域化党建格局）的目标，充分调动和激发社区干部的工作积极性，推进和谐社区建设，近日出台《关于进一步加强城镇社区经费保障机制建设的意见》，建立稳定的财政投入保障机制，确保社区建设健康有序发展。

一、健全财政投入保障机制，确保社区干部报酬逐步增长。一是建立社区干部报酬财政保障制度。将社区干部报酬（基本工资和福利待遇）纳入市乡两级财政预算，社区干部报酬标准由乡镇街道确定，原则上不得低于上年度当地社会平均工资水平。从今年1月起，市财政对全市18个社区的干部报酬进行包干补贴制，其中规模较大的8个社区每年补贴6万元，3个中等规模的社区每年补贴4万元，其他7个规模较小的社区每年补贴2.8万元，市财政每年补贴79.6万元。二是完善社区干部社会保险制度。从今年1月起，在职社区干部参加社会保险参照城镇企业职工参保标准执行。全市所有在职社区干部全部参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤等五项社会保险，其每年各项保险费用中个人和单位承担的比例，按照国家有关政策执行。

二、建立社区工作经费保障机制，确保社区工作正常运转。一是不断完善“费随事转”工作机制。严格实行社区公共服务事项准入制度，凡属于基层政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，实行权随责走、费随事转。市劳动保障、计划生育、民政、残联、房产、体育等6部门每年筹措80余万元资金，与社区签订服务合同，实行购买服务，确保社区工作正常开展。二是建立健全多渠道、多元化资金投入机制。市乡两级财政将社区党建、社区办公用房建设等社区工作经费纳入预算，相关部门争取的项目建设资金重点向社区倾斜。要求各级党政部门和有关单位结对帮扶社区，鼓励和引导企业和个人以资金、物资、技术等方式支持社区建设，逐步形成以政府公共财政投入为主体，有关部门投入为辅助，居民自愿和社会各界捐助为补充的社区建设多元投入机制。

三、加强组织领导，确保各项工作落到实处。一是健全领导责任制，乡镇街道党（工）委书记为第一责任人，社区党组织书记为直接责任人，将进一步加强社区经费保障机制建设作为加强社区管理和服务，推进和谐社区建设的重要任务来抓。加强社区经费监管，实行居帐乡管，做到专款专用，严禁挪作他用。组织实施社区年度工作目标考核、民主评议、群众满意度测评等工作，年终考评结果与社区干部工资待遇挂钩。二是明确部门职责，组织部门负责抓总引领作用，民政部门负责牵头指导和服务协调，纪检监察、财政、审计等部门负责社区各项资金的监督管理，教育、科技、公安、司法、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门发挥职能作用，切实解决社区工作的实际困难和问题，努力提高社区社会管理和公共服务水平，扎实推动全市和谐社区建设实现新跨越。