质量兴区活动的方案范文

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一、指导思想

以党的十七大会议精神和国务院《质量振兴纲要》为指导，以质量为中心，以市场为导向，以提高企业综合竞争力为归宿，全面贯彻实施国家质量工作法律、法规和方针、政策，动员社会各界参与质量工作，加强质量管理，提高质量水平，促进我区经济持续、快速、健康发展。

二、工作目标

力争通过3-5年的努力，在我区建立适应社会主义市场经济体系、与国际接轨的质量运行机制，全社会的质量法律意识明显增强，产品质量、工程质量、农业质量、环境质量和质量管理的总体水平明显提高，培育和发展一批具有较大规模和市场影响的“中国名牌”和“省名牌”产品，培养出一批在社会上有一定知名度的企业，力争使我区质量工作的总体水平位居全市前列。

（一）产品质量工作目标

1、产品质量逐年提升。到年全区产品监督抽查合格率达到90%以上。

2、产品档次逐年提升。到年全区重点骨干企业20%以上产品采用国际先进标准，产品质量达到国内先进水平。

3、全面推行科学的管理方法。到年全区重点骨干的企业有30%以上通过IS09000质量体系认证。

4、建立和完善质量监督和市场诚信体系。进一步整顿和规范市场经济秩序，依法加强对制售假冒伪劣产品和质量欺诈行为的打击，维护正常的市场经济秩序，初步建立市场诚信体系。

（二）工程质量工作目标

1、工程质量有明显提高。到年，竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规范的要求。

2、重点工程一次验收合格率达到100%；其他工程质量合格率达到100%，优良率达到80%；每年争创一批市级优质工程、2项省级优质工程，积极争创鲁班奖。

3、大型建筑施工企业有80%以上通过IS09000质量管理体系认证。

（三）服务质量工作目标

商业、服务业等窗口行业全面推行服务业国家标准和服务规范，不断提高服务质量，改善服务环境。实现安全、健康消费，提高顾客满意度。到年，区内大中型商业企业的顾客满意度达到90%以上，有10%以上的大中型商业企业通过IS09000质量管理体系认证。

（四）农业质量工作目标

完善农业质量工作。从根本上提高我区农业的整体质量，使农产品质量、农资产品质量和农业环境质量适应国内外市场竞争的需要，主要农产品的安全、卫生、质量达到国家、行业或地方标准的要求，培育出一批有一定规模、有一定市场占有率的无公害农产品、绿色农产品和名牌农产品。

（五）环境质量工作目标

到年，城市建城区绿化覆盖率、人均公共绿地、城市生活污水处理率、饮用水质达标率达到全市先进水平，环境空气质量和声环境质量达到有关标准要求。

（六）质量管理工作目标

到年，我区企业质量管理水平达到全市的先进水平，累计有100家企业通过IS09000和IS014000质量体系认证。加快区名牌战略方案的实施。引进区外名优企业、名牌企业，打造一批名牌企业和名牌产品。力争到年累计培育或引进5个以上“中国名牌”、“省名牌”和国际国内知名企业。

三、组织领导和职责分工

（一）加强对“质量兴区”活动的组织领导。成立由区政府分管领导任组长，区政府办、区委宣传部、质监分局等部门负责人任副组长，区经贸委、区财政局、区农业局、区外经局、区卫生局、区环保局、区旅游局、区科技局、质监分局、工商分局、食药监分局、公安分局、区建管站及各街镇乡等部门单位分管负责人参加的区“质量兴区”工作领导小组。各街镇乡，各部门要成立相应的工作领导小组，结合各自实际，制定具体的实施方案。

（二）为了加强部门单位之间的沟通联系，有效推进工作，建立实行联席会议制度，每季度由区“质量兴区”工作领导小组办公室召集有关部门召开一次会议，听取各单位“质量兴区”活动实施进展情况的汇报，协调有关质量工作问题，安排布置有关工作。

1、各街镇乡要加强对本辖区质量工作的领导，要积极配合有关职能部门开展“质量兴区”活动，要针对本辖区存在的主要质量问题，采取切实可行的措施，开展专项质量整顿工作。

2、质监分局要认真组织协调、督促检查“质量兴区”实施进度，及时宣传推广“质量兴区”活动的先进经验和典型事例，推动全区的“质量兴区”活动深入开展。同时，负责组织实施产品质量的抽查工作，督促企业加强标准、计量等基础性工作，推行科学的质量管理办法，督促不合格产品的生产企业整改，对质量问题严重的予以报道、曝光和行政处罚；积极开展打假治劣工作，为企业创造公平的竞争环境；指导和帮助企业争创各极各类名牌产品，会同有关部门做好各项申报工作。

3、区经贸委要抓好工业企业质量管理和技术基础工作，抓好企业技术改造和产品结构调整；指导和帮助企业开展创名牌活动，推广企业争创名牌的成功经验；积极开展企业负责人和职工的质量意识和质量知识教育，积极开展职工劳动技能培训和QC小组活动。推行“商品质量先行负责制”，广泛开展“百店千柜无假货”活动，创建一批“放心店”单位。要加强对专业市场的管理，开展争创购物放心专业市场活动。

4、工商分局要加强市场的监督管理和行政执法，依法查处流通领域的质量违法行为，依法监管商标、广告、合同，指导企业争创驰名商标、著名商标和“重合同、守信用先进单位”，加大打假治劣力度。

5、食品药品监督分局要加强对食品、药品的监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣食品、药品的违法行为，加大对食品、药品大、要案的查处力度。

6、区卫生局要加强对生产、销售企业的卫生监督，严把卫生许可证的审核、发证关，加强对全区医疗机构的清理整顿和医疗卫生服务质量管理。

7、区农业局要做好农业科研成果的推广工作，加快农业标准化和发展无公害农业的进程，把质量工作贯穿到农业的各项工作中去，促进“三高”农业和出口创汇农业的发展，提高我区农产品在国内外市场的竞争力。

8、区建管站要加强对建筑工程勘察、设计、施工和监理单位的管理，督促建立和落实工程项目全过程的质量管理制度，强化对建筑工程勘察、设计、施工和监理质量的监督，继续大力推行建设监理制，严把施工设计文件审查和竣工验收备案关，切实提高工程质量。

9、区环保局要加大环保执法力度，依法查处各种违反环保法律法规的行为。要以提高环境质量和保护生态环境为目标，加快城乡环境基础设施建设，完善环境监督管理体系，促进生态环境步入良性循环轨道。要加强工业污染源和水环境以及大气环境、声环境等的监督管理。

10、区科技局要会同区经贸委等有关部门，积极引导企业大力发展高新技术产业和应用高新技术改造传统产业，抓好高新技术产业的质量管理工作，提高产品质量水平和档次，加速科技成果向生产力的转化进程。

11、区旅游局要逐步推进建立旅游从业人员服务工种上岗证制度，在旅游企业积极推广IS09000质量体系认证，宣传贯彻国家标准和旅游行业标准，推动企业制定旅游服务的企业标准，要加强旅游服务业的监督管理，提升旅游行业的服务质量。

12、区外经局要加强指导，优化进出口商品结构和引进项目质量，提高出口产品质量档次和附加值，配合做好进出口商品的管理工作，创立外经贸“名牌”产品。

13、公安分局要密切配合和协助有关行政执法部门查处制售假冒伪劣产品的行为，维护正常的执法工作，对触犯刑律的，要坚决依法处理。

四、工作措施

（一）加强企业基础工作，严格企业内部质量管理

1、企业要树立质量第一的观念，建立完善岗位质量规范、质量责任和相应的考核办法，把“质量是企业的生命”的观念落实到生产经营活动的全过程。

2、大力加强企业基础管理工作，引导基础较好和规模较大的企业积极采用国际标准和国外先进标准，完善计量检测体系；指导基础薄弱和规模较小的企业加强标准化、计量等基础性工作。

3、加强技术改造和技术创新，积极组织开展质量攻关和降废减损、节能降耗等活动，采取有效措施，加大投入，引进先进生产设备和检测设施，采用新技术、新材料、新工艺、新设备改造传统产业，提高产品质量水平。

4、积极推行科学管理方法，采用IS09000和IS014000标准建立健全质量保证体系，加强企业现场管理和关键工序质量控制，严格原材料和外购件进厂质量检验，严格生产过程质量控制和产品出厂检验，确保不合格产品不出厂。

5、加强工程建设的质量管理。继续完善工程质量监督管理制度，建立政府监督、社会监理、企业保证的工程质量保证体系。建立健全工程质量保修制度和赔偿制度。认真执行工程建设强制性标准，突出抓好住宅工程质量，认真落实质量终身责任制，加强对工程地基基础、主体结构和与此相关的工程建设主体的质量行为的监督，严把工程勘察、设计、施工、监理质量关，以及建筑材料和各工序检验验收质量关。

6、服务行业要积极推行服务质量国家标准。通过强化企业员工的质量意识和服务意识，改进经营服务条件和设施，制订并严格执行岗位规范，抓好“文明窗口”建设，完善商品质量和服务质量的管理制度，努力提高服务质量。

（二）加强宏观管理和政策引导

1、各单位、各部门要把提高质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对全社会质量工作的统筹规划和组织领导，引导督促经营者加强质量管理，提高质量管理水平；规范市场秩序，营造优胜劣汰的公平竞争环境，鼓励有利于维护经营者和消费者合法权益的商业行为，依法惩处生产销售假冒伪劣产品的违法行为，为质量兴区创造良好的外部环境。

2、积极推进名牌战略的实施，以规模争市场，以名牌创效益。继续做好强优企业、名牌产品推荐评比工作；注重发挥名牌、名品、名企、名人效应，形成一批质量好、信誉高、规模大、效益好的名牌产品群，增强国内外市场竞争力。推进产品国家免检工作，积极推荐符合条件的企业申请国家免检产品。

3、坚持扶优与治劣相结合的方针，保护名优企业、名牌产品，积极组织开展全方位的打假活动，为企业走向市场创造一个良好的经济环境。

（三）健全质量激励机制，建立质量责任考核制度

1、加大政策扶持力度，建立健全激励机制。鼓励和支持企业争创名牌产品，对获得国家名牌产品、省名牌产品的企业给予适当的奖励。对发展名牌产品、组织质量攻关以及质量工作、打假工作成绩显著的部门、单位和个人予以表彰。

2、建立质量责任考核制度，狠抓落实。制定《区“质量兴区”工作考核办法和考核细则》，各街镇乡，各部门要按照“质量兴区”的总体目标和要求，制定具体实施方案，并报区“质量兴区”工作领导小组办公室备案。

（四）强化执法监督力度，完善社会监督机制

1、提高质量监督工作的有效性，加大产品质量监督抽查后处理力度，加大对无证产品的查处和对产品标识的监督管理。

2、继续整顿和规范市场经济秩序，进一步加大打假工作力度。要组织开展多种形式的执法打假活动，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，深入开展“打假保名优”和“创建放心街、放心市场”等活动，开展跨地区的联合执法工作，创造公平竞争的市场环境。

3、积极发挥行业组织和中介组织的作用，建立行业质量自律机制。

（五）做好宣传培训工作，努力提高全民质量意识

1、广泛宣传，形成人人关心和参与“质量兴区”活动的社会氛围。广播、电视、报刊等新闻媒体要积极配合有关职能部门宣传“质量兴区”活动，开辟专栏专题，大力宣传质量法律法规和有关质量知识，报道质量管理的先进经验，宣传为“质量兴区”作出贡献的单位和个人。

2、在全社会普及质量法律、法规知识，增强全民的质量法律观念，提高消费者的自我保护意识。继续开展好“质量月”、“3.15”等宣传活动，不断扩大社会各界投身质量工作的参与度。

3、加强质量知识的培训工作，提高全员质量意识，以人的素质提高，带动产品、工程和服务质量的提高。企业负责人和职工培训面要分别达到100%和90%。开展质量管理教育培训，提高从事质量管理工作及相关人员的业务素质和管理水平。