基层组织建设管理的方案范文

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一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、惠民生，创佳绩、迎盛会”这一主题，全面贯彻落实党的全会、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力，夯实党在基层的执政基础，为供销合作事业的健康发展提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的十八大和省第党代会召开。

二、目标任务

开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基础的需要。各党支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准，努力实现以下目标：

一是基层组织得到加强。不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；拓宽干部选拔渠道，配齐配强基层领导班子；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥。

二是阵地建设不断巩固。按照“凡是有党组织、有党员的地方都要有阵地”的要求，从实际出发，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。

三是党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，坚持“”，定期开展形式多样、群众喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。

四是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动供销合作事业持续快速协调发展。

三、主要内容

按照市直机关工委的安排部署，市供销社结合工作实际，具体做好以下几项工作。

（一）加强理论学习，夯实思想基础。认真学习贯彻落实党的十八大、省第党代会和市第六次党代会精神，将此项工作作为供销社当前和今后一个时期的首要政治任务。结合市社中心组理论学习计划，采取多种形式开展学习活动，把思想和行动统一到市委的目标要求和工作部署上，用会议精神指导工作，创新工作。

（二）深入调研，摸清情况，及时整改。按照市直机关工委《关于转发市委组织部<全市基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的意见>的通知》（市直工委〔2012〕10号）文件要求，市社机关党组织深入各基层党支部开展调查摸底和分类定级工作。坚持完善基层党组织设置形式，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准要求，优化班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强基层党组织班子的整体合力。

（三）切实做好基层党组织换届工作。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实做好市供销社机关各基层党支部换届工作。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员意识。

（四）做好党员发展工作，强化党员培训和管理。一是按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求。二是加强党员经常性教育，全面落实党员活动日、“”等制度，大力增强知党、爱党、兴党意识。三是健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实党内监督条例。

（五）以创先争优活动为重点，统筹推进基层党组织建设年工作。广泛开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”的先进基层组织活动，开展争创带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”的优秀党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在机关，深入开展“转变作风树形象，服务大局作表率”主题活动，按照“戒骄、戒懒、戒虚、戒假、戒奢”的要求，扎实推进机关党建工作。

（六）坚持公开承诺，建设人民满意机关。一是贴近工作实际。紧密结合机关和各单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，以促进稳定和发展为中心，把基层党组织建设年活动与日常工作同步推进。二是突出服务主题。着眼推动科学发展，紧密结合供销社系统实际，把服务的理念贯穿于创先争优活动始终，把上级为下级服务、领导为群众服务、党员为职工服务、市社为企业服务的要求，落实到活动的各个环节之中。三是坚持分类指导。根据市社机关各科室的不同特点，加强分类指导，引导各科室围绕各自工作职责、发展任务，精心设计活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。四是注重长效机制。在活动中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年3月）。召开基层组织建设年活动动员大会，明确党的基层组织建设年活动的目的意义、目标任务和方法步骤，切实把思想和行动统一到落实基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）全面实施阶段（2012年4月-11月）。按照活动要求，针对组织设置、领导班子建设、队伍建设、制度建设、作用发挥、群众评价等方面情况，深入基层、深入党员、深入群众开展调查研究，查找基层组织建设存在的问题和不足，广泛听取干部群众加强基层组织建设的意见建议，开展对机关党建工作的公认度和满意度测评活动，对于提出的问题和困难建立台帐，市社党组召开专题会议研究改进措施和解决方案。同时，组织机关广大党员干部认真学习上级加强基层组织建设有关精神，积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

（三）总结深化阶段（2012年12月）。机关各支部要对照基层组织建设年活动有关要求，查漏补缺，抓好整改，确保各项目标任务如期完成。要全面总结活动中积累的好做法、好经验，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、组织领导

市供销社成立基层党组织建设年活动领导小组，负责实施、协调、督查等各项工作，以切实加强对活动的组织领导。

领导小组下设办公室，办公室设在人保科，负责基层党组织建设年活动的各项具体工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各基层党支部要提高认识、高度重视，加强领导、精心组织，制订方案、周密部署，使本系统的基层党组织建设年活动有计划、有步骤地扎实推进。主要领导要以身作则、率先垂范，以模范行为带动广大党员干部积极投身活动中，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）强化督促检查，推动工作开展。市社机关党总支将对本系统活动各项任务的落实情况进行督查指导，帮助各支部解决工作中存在的困难和问题。各支部也要结合实际，健全工作联系点制度，加强联系点建设。要把开展基层党组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，在推进工作中同部署、同指导、同检查，确保活动取得实效。

（三）大力宣传报道，营造良好氛围。机关各党支部要积极利用现有宣传阵地及时宣传推广本系统在开展基层党组织建设年活动中的好做法、好经验，努力营造全系统共同关注、参与的浓厚氛围。组织党员和党务工作者积极探讨推进党建工作改革发展的新思路、新办法、新举措。注重先进典型的宣传，充分发挥典型的引领示范作用，通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，以点带面，推动全局。