供销社党务公开的方案范文

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动供销合作事业又好又快发展提供有力保证。

二、基本原则

1、服务大局，促进发展。加快推进农村新型经营服务体系和新时期供销社组织体系建设，大力实施项目兴社，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层组织党务公开，努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。

2、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，把党内事务和有关权力的运行过程置于党员、群众的监督之下，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

3、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开的内容应真实、具体，公开的形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

4、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务、厂务公开有机结合起来，统筹安排，相互促进，协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署，工作任务及落实等情况。

2、思想建设情况。党组织全年学习计划及落实情况，党委理论中心组学习计划及落实情况，党建重点活动安排、党员干部教育培训计划及落实情况等。

3、组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、领导机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴管理和使用、党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序、召开民主生活会、年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况

8、其他应当公开的事项。主要是根据实际需要或者党员、群众认为有必要公开又不涉及党内秘密的党内事务。

四、党务公开的程序、形式和时限

（一）党务公开的程序

党务公开一般按下列程序进行：

1、制定公开目录。各党组织党务公开工作审核小组办公室根据公开事项拟定党务公开目录，提出公开内容、公开范围、公开形式、公开时限。

2、审核确定内容。党务公开建议方案由党务公开工作审核小组审核确定，对有目录外需要公开的事项，报经党务公开工作领导小组审核同意后进行公开，特别重大的问题和事项应报经上级党组织审核把关。

3、实施公布内容。各党组织将审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定范围内进行公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行公开。

4、反馈处理意见。通过设立意见箱、开通热线电话、民主恳谈等形式，明确专人负责收集党员群众反映的意见和要求，及时调查核实，并反馈给相关部门处理。处理和落实情况一般应予公开，接受党员群众监督。

5、资料登记建档。将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况表等资料，及时整理，归档备查。

（二）党务公开的形式

根据公开内容和范围，合理确定公开形式。适合党内公开的，主要通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式公开；适合对社会公开的，主要采取党务公开栏、新闻媒体、电子屏幕、新闻会、互联网等形式公开。在实践中重点要抓好以下公开形式：

1、设置党务公开专栏。各党组织应在本单位醒目位置设置“党务公开”专栏，定期党务信息。有条件的党组织可设置触摸屏、显示屏等电子信息设备，及时党务公开信息。

2、实行党务定期通报。通过召开党内会议、文件、党群公开日等形式每月定期通报一次。

3、建立党务公开网页。各党组织在网上及时开辟“党务公开”专栏，落实专人管理，定期更新党务公开信息。

（三）党务公开的时限

党务公开的时限与公开的内容相适应，分为以下五种：

1、长期公开。主要包括党的有关政策规定、工作制度、工作程序、组织设置、领导班子分工、工作规划、年度计划、党务公开监督员联系方式等长期性、固定性内容。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。

2、定期公开。主要包括领导班子履职、年度工作目标进展、重大决策决议、党风廉政责任制、党费收缴等相对稳定的常规性工作，原则上每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。

3、分期公开。党员教育、发展、管理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。

4、即时公开。主要包括干部考察、干部任用、评先评优、查处违纪违法党员干部、党组织主要负责人述职述廉、对意见建议的落实整改情况、党组织重大事项决策、开展经济责任审计情况及党员、群众关注的热点难点等为及时公开内容，及时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。

5、依申请公开。不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。

五、保障制度

各基层党组织党务公开应建立健全以下制度：

1、实行党务公开审核制度。各党组织应建立党务公开工作审核小组，明确审核办法。党务公开审核工作要指定专人负责，对公开内容的全面性、真实性负直接责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，并对下属党组织实施党务公开工作的情况进行督查。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市供销社公开工作领导小组备案。

2、实行党务公开监督员制度。各党组织要聘请一定数量的党代表、离退休老干部和普通党员代表担任党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。

3、实行依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，经上级党组织同意，可以不作公开，但应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上级党组织备案。

4、实行意见收集反馈制度。要落实专人，定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，对署名意见，应负责地将处理结果反馈给本人。

5、实行定期督查考核制度。各党组织党务公开工作领导机构，要制定党务公开工作责任追究办法，定期开展检查，及时发现和解决存在的问题，对不按规定实施党务公开的党组织及责任人，实行严格的责任追究。

六、组织领导

各党组织要将党务公开工作作为党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。市供销社党组将成立由党组书记任组长的党务公开工作领导小组，负责党务公开的牵头协调工作。各直属党组织也要及时建立领导小组，明确专人负责，积极主动地做好党务公开工作。