水利优化发展环境建设方案范文

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一、指导思想

深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实全县三级干部会议精神，以进一步解放思想、凝铸发展文化为核心，突出问题导向，着力整治机关工作作风和服务环境，努力实现效率最快、服务最优、投诉为零的目标，通过优化发展环境建设，不断提升精神区位优势，为我县努力打造全市服务软环境最优的县市、实现科学发展跨越发展的目标提供优良的水利发展环境。

二、实施范围

各股室、局属各二级单位

三、工作任务

（一）着力整治“发展至上”理念不到位的问题。没有把“工作围绕项目开展、人才围绕项目流动、机关围绕项目服务”作为工作准则。转变服务职能不够，“官本位”意识浓厚，“官老大”作风严重，摆不正“商”与“政”的关系，甚至部门利益化、利益个人化，搞钱权交易、渎职侵权等。

（二）着力整治思想不够解放、创新动力、能力不强的问题。放松对新技术、新知识、新理念和新形势的学习，工作中墨守成规，死扣条文，讲规矩程序，不讲效率效果，讲条条框框，不讲现实发展需要，不能在策略上以变应变，搞削足适履。缺乏打破常规、攻坚克难的勇气，在项目建设和服务企业过程中遇到困难和矛盾束之高阁、回避推诿等问题。

（三）着力整治精神疲软、安于现状、不思进取的问题。缺乏主动服务项目的意识，甚至出现有损水利形象和发展环境的言行；缺乏工作责任意识，作风懒散，办事拖拉等；缺乏向上的精神追求，廉政纪律执行不严，内部相互吃请、公款吃喝，接受企业或个人高档宴请和参加营业性娱乐场所等活动。

四、工作措施

（一）拓宽优化发展环境信息渠道，确保政令畅通。通过设立举报信箱、公布举报电话，加强与企业和社会联动。凡在我县从事水利工程建设和经营的企业或人员，发现县水利部门和工作人员在服务企业或项目建设管理中有上述行为的，均可采取电话、信函、来访等方式进行举报投诉。

（二）创新优化发展环境督办机制，确保扎实推进。一是实施公开服务承诺。各股室、局属二级单位要大力推行服务首问负责制，围绕优化发展环境建设中存在的突出问题，结合治庸问责工作，向社会作出公开服务承诺。县行政服务中心服务窗口要推行一站式服务，按照“减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用”的要求，进一步完善工作流程，简化优化服务。二是强化问题跟踪督办。对企业和社会投诉收集到的问题登记台账，逐个进行督促整改，并重点对“工作不力、服务不佳、作风不正、效率不高”等影响优化发展环境的问题进行跟踪督办。凡被举报投诉的股室、二级单位和个人，不论任何原因，都要进一步做好服务工作，在限期内办妥相关事项，如不能马上办结，要给予投诉者书面答复。三是抓好重点监督检查。对上下班的考勤情况、工作期间的纪律执行情况等随机抽查，对营业性娱乐场所进行暗访，发现问题及时通报，针对工程建设招投标、资源配置、行政审批等存在的问题，以查实举报投诉为手段，在调查核实的基础上，加大查处和纠错力度。

（三）强化优化发展环境处置机制，确保落实到位。一是强化现场督办机制。现场检查发现的问题，立即进行通报，责令限期整改。其中，重大问题或是影响恶劣的问题，将按照相关规定进行处理。二是强化测评奖惩机制。局年终将结合企业或社会投诉受理情况，进行测评。对反映好的给予表彰奖励，对反映差的股室、二级单位和个人，进行通报批评，并督促整改。三是强化责任追究机制。被投诉的股室、二级单位或个人，对情节较轻、造成后果和影响较小的，给予诫勉谈话、通报批评处理；对情节较重、造成后果和影响较大的，将从重从严追究。

五、工作要求

（一）转变思想观念。优化发展环境建设，是贯彻落实全县三级干部会议精神，凝铸发展文化的重要举措；是转变职能、提升发展软实力的重要抓手。各单位要结合治庸问责、效能建设活动，积极开展以《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、县三级干部会议精神等为主要内容的学教活动，彻底摒弃官本位思想，大力倡导服务台为先的“重商”和“效通”文化，自觉为我县水利事业发展提供高效优质服务。

（二）强化组织领导。局成立由局党组书记、局长邓作军同志任组长、局党组副书记高世宏任副组长、其他党组成员为成员的全县水利系统优化发展环境建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责全县水利系统优化发展环境建设工作的具体实施和日常督查。各二级单位主要负责同志为优化发展环境建设第一责任人，对本单位的优化发展环境建设工作负总责。

（三）务求工作实效。各单位要把优化发展环境建设作为一项硬任务来落实，确保工作出成效。一是要硬落实。强力推进检查、考核等环节，不折不扣地完成工作任务；二是要打造硬环境。利用报纸、广播电视、互联网等媒介，全方位的实施监督，大力宣传优秀典型，营造浓厚的社会氛围；三是要结硬账。将优化发展环境建设纳入绩效考核范围，对工作不力被通报处罚的股室、二级单位或个人，在年度评先表模中实行“一票否决”。