基层组织建设年的方案范文

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一、统一思想，准确把握总体要求和目标任务

总体要求是：紧紧围绕“强组织、提素质、增活力、助推综合配套改革试验”的主题，实施“鹭岛先锋工程”及“工作落实年”主题教育活动为载体，全面落实党的十七大和全会以及全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

把握四项工作要求：一是抓落实，就是把党的十七大以来中央和省、市、区关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。二是全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。三是求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题。四是受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

实现五个目标：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、突出重点，统筹推进党的基层组织建设

各基层党组织要按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，以实施“鹭岛先锋工程”及“工作落实年”主题教育活动为载体，进一步贯彻落实区委《关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》，推进基层党组织建设，实现“四有三强”的目标（“四有”即：有人干事、有钱办事、有址议事、有章理事，“三强”即：强班子、强队伍、强作用）。

1．着眼长效，继续深化创先争优活动。

以“形象亮化、服务优化、考核量化”为主要载体，深入开展“三亮三比四评”，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动向纵深发展。开展以“强责任，转作风，抓落实，促发展”为主题的“工作落实年”主题实践活动，引导广大党组织和党员自觉立足本职岗位，履职尽责争先进、争创一流促发展，在加快经济发展方式转变、破解发展难题、创新机制体制、加强班子和干部队伍建设、转变工作作风等方面当先锋、作表率，发挥先进带头作用。要总结创先争优活动中的成功经验和做法，每个基层党组织至少建立1项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化，特别要注重完善无职党员的作用发挥机制，建立健全齐抓共管、统筹推进的领导机制和规范科学、易于操作的检查考评机制。要搞好考核评议、全面总结、展示成果，通过编写书刊、举办创先争优活动图片展等多种形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果，并在“七一”前结合庆祝建党91周年，对创先争优活动进行专项表彰。

2．分类指导，统筹推进各领域党建工作。

扩大党组织在企业中的影响力。深入贯彻落实区委《关于推进全区非公有制经济组织和新社会组织党群工作一体化进程的意见》，加强沟通协调和资源整合，进一步总结、提升、推广党群工作一体化建设，确保党群共建工作出成效、见成果。健全完善党组织组建机制，实现符合组建条件的党组织组建率和党建工作覆盖率两个100%。开展以“建好一支党员队伍、健全一套工作机制、创设一项活动载体、举办一次专题培训”为主要内容的“四个一”活动，加强党组织书记队伍建设。采取选派党建指导员、配备兼职组织员、招聘党务工作人员等办法，充实党组织基层党务工作力量，加强业务培训。大力推进党建工作信息化建设，采取建立党建QQ群、微博群等方式，构建党员的网络家园。在机关、事业单位强化党组织勇于担当、敢于负责、善于碰硬、攻坚克难的执行力。围绕服务中心、建设队伍两大任务，以“践行三沉三服务，创新实干出实效”为载体（“三服务”即服务基层、服务项目、服务群众），开展工作落实年活动，大力加强机关作风建设，实行工作目标绩效管理办法，积极探索创新一线工作法、倒逼工作法、亮牌诫勉、公众评议评价等体制机制，提高工作效率，推动区委区政府各项决策部署的有效落实。

3．注重实效，加强党员教育服务管理。

进一步提高基层党务干部队伍素质，抓好书记的轮训工作。严格按党章和发展党员工作细则要求，坚持党员发展标准，努力把先进分子吸收到党内来。推行发展党员记实制、公示制、票决制，重点做好发展党员“四预审四公示”制度的实施，规范发展党员工作程序。要建立健全党员党性定期分析制度，加强思想上入党教育，保持党员队伍纯洁。要健全完善党内帮扶激励机制，及时救助因车祸、重大自然灾害、突发重大疾病等突发事件而急需帮助的党员。

三、明确步骤，分步组织实施

开展基层组织建设年活动，要求高、任务重。各基层组织要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序开展，要认真查找本自身在的问题，提出工作措施，及时整改。

1．调查摸底，分类定级。坚持“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，重点查找基层党组织的组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行自查分类定级，分类定级的具体标准和方法步骤详见《关于做好全区基层党组织分类定级工作的通知》。基层组织的分类定级自查表4月2日前报送。

2．健全组织，扩大覆盖。按照符合条件的100%组建、党的组织和工作100%覆盖的要求，大力抓好党组织的组建工作。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导，适时召开工作推进会、协调会，分析问题、制定措施，确保各项工作全面推进。

3．整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，认真抓好整改落实，各基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。各党委、党总支、党支部针对自身存在的不足和薄弱环节，制定整改实施方案，在一定范围内公开，发挥党员群众的监督作用。

4．学习先进，总结提高。结合创先争优活动群众评议工作，按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众进行评议。对整顿转化和晋位升级情况进行满意度测评，群众满意度达到80%以上的，逐个形成整顿转化和晋位升级报告，报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高，验收未达标的，限期整改。同时结合创先争优的专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、加强领导，确保活动取得实效各党委、党总支、党支部要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，以工作落实年为抓手，全面落实基层组织建设年各项任务。

1．靠实工作责任。各党委、党总支、党支部负责人要切实担负起党建职责，抓好党建工作，班子成员要认真履行“一岗双责”制度，结合工作分工，认真抓好党建工作。建立机关干部直接联系服务群众制度，领导班子成员和机关干部深入基层、深入一线，帮助解难题、办实事，促进党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐。

2．狠抓推进措施。一要建立各级党员领导干部挂钩基层党建联系点制度。每位班子成员也要结合工作分工结对联系至少一个党支部书记。二要建立工作情况报告制度。各党委、总支、支部每月30日前将开展基层组织建设年工作情况报告经贸局党工委。局党工委采取召开阶段工作情况通报会、推进会等形式，定期深入基层督促检查基层组织建设年开展情况，指导基层开展工作，推动各项任务落实。

3．营造宣传氛围。党工委要全力抓好基层党建示范点建设，大力宣传推介先进典型，切实发挥示范点的辐射、带动效应，促进企业党建工作创新发展。各基层党委、党总支、党支部要及时总结提炼，积极投稿，深入宣传，强化舆论引导，努力营造良好的社会氛围。