精品城市创建工作方案范文

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一、指导思想

认真贯彻落实市委全体（扩大）会议精神，以举办第七届省园艺博览会为契机，以“四城同创”为载体，进一步树立“精品城市”理念，确立更高的层次定位，大力实施精细管理，精塑软硬环境、精雕内外形象，提升城市内涵、提高城市品位，为发展实现更大突破提供精品城市载体。

二、工作目标

在广度上，做到“全面覆盖、不留死角”；深度上，做到“精雕细琢、精益求精”。通过建立健全推进机制，进一步统一思想，提高标准，细化任务，明确责任，强化考核，狠抓落实，全力推进，努力实现市容市貌明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强、公共秩序明显改善、文明程度明显提升。

三、主要任务

（一）加强主次干道环境卫生管理

加大环卫基础设施建设力度，配足配齐城市垃圾中转站及转运车辆，配齐道路清扫车及洒水车；强化对城区主次干道、公共场所的全天候动态保洁，做到生活垃圾日产日清，果壳箱周边保持整洁；强化沿街单位和店面“门前五包”责任制的落实，做到门前无垃圾、无乱堆乱放、无店外经营、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、无污水，树坑干净整洁，车辆停放有序，设施保持完好；彻底清除沿街、沿路的破残危旧建筑，大力实施沿街、沿路楼体粉饰出新，进一步美化城市环境；加大餐饮业油烟管理，坚决杜绝油烟污染现象；严格控制破路施工审批，强化道路挖掘修复管理，确保规范文明施工；对影响市容和安全的架空线路或沿墙敷设的各类线路进行整改，做到规范美观，消除安全隐患。

（二）加强单位庭院和窗口单位“四化达标”及“门前五包”管理

加强环境整治，开展“精品庭院”和“星级窗口单位”创建；实行动态保洁，垃圾日产日清，垃圾房（池）周边保持整洁；各类设施齐全完好，车辆停放规范整齐；彻底清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、卫生死角等；绿化管养到位，定期修剪、施肥，长势良好，四季有绿；建筑物外立面完整整洁，无破损门窗玻璃，无污损墙面等。单位庭院“四化达标”率达97%以上。

（三）加强居民小区“四化达标”及“门前五包”管理

推进综合物业管理全覆盖，进一步提高管理水平；大力开展“精品小区”创建活动；实行动态保洁，垃圾日产日清，垃圾房（池）周边保持整洁；各类设施齐全完好，车辆停放规范整齐；彻底清除乱搭乱建、阳台外晾衣架、遮阳棚等；坚决杜绝乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼污水、卫生死角等现象；绿化管养到位，定期修剪、施肥，长势良好，四季有绿，绿地、花坛内无种菜、无杂物、无垃圾。“四化达标”率达95%以上。

（四）加强城市出入口容貌和环境卫生管理

严格按照整治标准和要求，规划和建设好新沭路、老泗路、支路等十一个城市出入口，大力推进整治活动，全力打造城市出入口景观，全面树立“窗口”形象。

（五）加强背街后巷市容环境秩序管理

按照“全面覆盖、不留死角”的要求，大力完善生活垃圾收运体系，建设满足需要的垃圾收容设施，垃圾日产日清；配齐专职环卫保洁员，配足垃圾清运车辆和保洁工具，加强巷道普扫和动态保洁，确保巷道路面无积尘、无裸露垃圾等；大力实施旱厕改造工程，街巷现有旱厕一律进行水冲式厕所改造，彻底解决旱厕污染问题；加强市容秩序管理，全面清除背街后巷乱搭乱建、乱扯乱挂、占道经营、乱贴乱画等，并对巷道两侧建筑物立面粉饰出新，确保整洁美观。

（六）加强市场商城管理

完善环卫市政等配套设施，严禁店外经营、市场外溢、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水等现象；及时收集、清理垃圾，保持市场商城内外环境整洁有序。

（七）加强广场管理和绿化管养

严格落实绿化管养责任制，加强全天候动态保洁，做到绿地及公园广场内无垃圾、杂物等；及时修剪、除草、治虫，做好春秋绿化补植、增植工作，重点做好三大园林景观精品片区、20个精品庭院和20条精品道路工作，提升绿化品味、档次；加强公园广场设施维修工作，保持各类设施完好、整洁。

（八）加强水环境管理

清除水面及河、湖岸坡上的垃圾、杂草、蓝藻及白色污染等；清除水体内有害的水生植物（水花生等）；清除河、湖、沟、渠内乱设的渔网、围网、鱼簖等，对污染较重的河道要采取换水等措施，确保水质不低于四类。对中心城市范围内主要河、湖水面及坡岸安排专人保洁，并做到长效管理。

（九）加强宾馆饭店规范管理

严格落实“八大刚性”管理规定和“门前五包”责任，确保达到标准要求，进一步提高服务质量，树立健康、文明、和谐的城市形象。

（十）加强市政基础设施管理

大力开展市政基础设施整修工程，全面排查市区缺失、破损的果壳箱、窨井盖、路牙石、道板砖、各类配电箱等，并及时维修、更换、添置到位，确保各类市政基础设施完好。

（十一）加强工程渣土规范管理

认真执行《市市区工程渣土管理办法》，进一步落实渣土处置清运“市场准入制度”、“保证金制度”和“招投标制度”；对施工工地全面落实“三定四有”管理（定责任人、定联系人、定清理时限；有硬化道路、有围墙围挡、有沉淀池、有冲洗设施），对渣土车辆和商砼运输车辆实施GPS管理，并对渣土清运车辆实行颜色、标识、号段“三统一”管理；严肃查处无证清运、私拉乱运、抛洒滴漏等行为，坚决杜绝渣土飞扬现象。

（十二）加强户外广告规范管理

严格执行《市市区户外广告设置管理办法》，严格审批制度和广告牌匾制作准入制，强化源头监控，注重细节管理，严把广告制作关、材料关、工艺关，从源头上提升户外广告设计、制作档次；大力整治各类违规设置的“爆闪灯”、小灯箱等，彻底清除条幅、布幔等广告；强化跟踪督查、检查，做到市区无一块“白皮广告”和霓虹灯“缺笔少画”现象，进一步扮靓城市。

（十三）加强流动摊点疏导管理

按照“疏堵结合、方便市民、规范管理”的原则，在不影响交通、市容和市民日常生活的前提下，在城区统一规划、建设一批流动摊点疏导点，疏导规范流动摊点摆卖，把流动摊点打造成一道靓丽的风景。

（十四）加强路灯照明及亮化工程管理

实施市区照明亮化“集中控制系统”二期工程建设和路灯改造工程，加大对新建亮化工程的监督监管，大力推广节能控制器及LED、无极灯等新型绿色节能光源，进一步强化路灯管理维护，确保亮灯率始终保持在99.9%。

（十五）加强公厕管理

严格按照公厕管理规定，做到专人管理和服务，严格执行开放时间，加强日常保洁和设施维护，达到环境卫生标准，确保设施完好。

四、考核评比

（一）组织分工

对照精品城市创建工作的主要目标任务，在市精品城市创建工作领导小组统一领导下，分别由市城管局、住房城乡建设局、水务局、工商局、旅游局、文明办牵头，成立15个考核评比小组。

1．主次干道考核组

各牵头单位根据工作任务，制订具体工作方案和检查考核标准，进一步完善创建内容，细化分解任务，强化责任落实。考核小组人员要相对固定，名单报市精品城市创建领导小组办公室备案，每月要全程参与检查评比，没有特殊情况，检查人员不得随意调整。检查车辆由各考核小组牵头单位安排。

（二）考评办法

1．计分办法。各考核小组依照考核标准，实行百分制计分量化考核的办法进行量化打分，即各考核小组对照百分制考核标准（详见附件），逐条逐项进行量化打分。

2．排名办法。对各项检查所涉及的责任单位根据分数从高到低排名，并根据十五项检查综合情况对四区政府（管委会）排名。

3．奖惩办法。实行红黄旗评比制度，即每月依照最终排名，对单位庭院检查评比前20名、居民小区检查前10名、宾馆饭店检查前5名、市区公厕检查前5名、城市出入口检查前3名、背街后巷检查前3名、绿化检查前3名、市场检查前2名、水环境检查前2名、工程渣土检查前2名、户外广告检查前2名、照明亮化检查前2名分别授予流动红旗一面；对以上各类检查后2名，分别授予流动黄旗一面。年终对创建工作突出的单位予以表彰和奖励。

（三）工作安排

考核原则上实行一月两考核制度，即每月组织集中考核评比和暗访检查各一次，集中考核评比时间为每月18—24日。因特殊原因需要加大检查力度或是无法按时检查的，由市精品城市创建工作领导小组办公室对检查频率和检查时间作适当调整。每月集中考核评比期间，各考核评比小组分类排出考核名次，列出存在问题，由牵头负责人签字认定后，于25日将考评结果书面报送市精品城市创建工作领导小组办公室。市精品城市创建工作领导小组办公室要定期编发督查通报，将每月考核排名情况于次月8日前在电视台、《日报》和网上予以公布。

五、推进措施

（一）加大组织领导力度。各区（管委会）、街道办(社区)要成立相应的组织机构，切实加强对精品城市创建工作的组织领导，主要领导要高度重视、亲自部署，分管领导要全面负责，认真组织。城管、住房城乡建设、水务、交通运输等部门要各司其责，密切配合，制定切实可行的创建工作方案，按照序时进度抓好创建工作的落实。

（二）加大经费投入力度。各区（管委会）要研究建立创建资金的投入和稳定增长机制，通过出台“以奖代补”政策等方式，切实加大资金投入，保障创建工作顺利推进。

（三）加大宣传引导力度。充分发挥市“两报二台一网”等媒体的宣传作用，通过舆论监督来推动创建工作深入开展，市广电总台、日报社要安排专人会同市精品城市创建工作领导小组办公室及时对创建情况进行采访、报道，对落实快、见效好的予以表扬激励，对行动慢、成效差的予以曝光鞭策。宣传报道中既要见“事”，更要见“人”，点到具体单位、具体责任人，切实增强舆论推动的效果和力度，努力营造人人关心、支持、参与精品城市创建的浓厚氛围。

（四）加大监督考核力度。市精品城市创建工作领导小组办公室每月要组织住房城乡建设、工商、水务、旅游等部门对各区创建工作进行不定期明察暗访。各区政府（管委会）要成立专项督查组，强化对精品城市创建工作的督促检查和考核。同时，要利用信息平台，及设立举报电话等，畅通监督渠道，让广大市民发现、举报、监督整改身边的问题，进一步激发群众参与的热情，形成良性互动，不断将创建工作引向深入。