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一、成立机构:
按照发()4号文精神,项目、债券对上争取工作组由市委常委、市政府常务副市长任组长,市发改委主任、财政局局长任副组长,工作组成员由科技局、外经局、民发局、信息产业局、人民银行、规划局、环保局、国土局、建设局、交通局、农林局、水利局、教育局、文化局、卫生局、旅游局等部门主要领导组成。项目、债券对上争取工作组办公室设在发改委。各(区)和行业公司也要成立相应的工作组,负责所属企业项目编制包装、跟踪落实工作。
二、职责分工:
项目、债券对上争取工作组具体工作由市发改委牵头,市相关部门和各(区)协同配合。具体职责分工如下:
1.市发改委负责农林、服务业、产业结构调整、基础设施、社会事业类项目及债券的申报,指导市相关部门及企业编制项目报告,与上级发改经贸部门做好衔接争取工作,并负责全市申报项目所需项目批文及对上争取项目、债券的汇总分析工作;市建设、交通、水利、农林、教育、卫生、文化、旅游等相关部门负责相应项目报告的编制,并与上级对口部门做好衔接争取工作。
2.市科技局负责科技类项目的申报,指导企业编制项目报告,并与上级科技部门做好衔接争取工作。
3.市外经局负责外经类项目的申报,指导企业编制项目报告,并与上级外经部门做好衔接争取工作。
4.市民发局和信息产业局分别负责中小企业专项项目和信息化专项项目的申报。
5.市规划局、国土局、环保局等专业职能审查部门负责及时出具申报项目所需的专业审查意见;市人民银行负责协调商业银行出具申报项目贷款承诺书、配套资金证明等,并与上级人民银行做好债券的衔接争取工作。
6.市财政局负责出具申报项目所需的财政部门审查意见,落实地方财政配套资金,并将中央、省下达的专项资金及时拨付到位。
三、工作要求:
1.建立机制,互通信息。对上争取项目、债券工作组每半月召开一次小组成员及相关单位负责人联席会议,及时帮助协调解决对上争取项目、债券存在的困难和问题,加大对上争取项目、债券的推进。建立向上争取项目、资金激励机制,视争取资金类别、数量,市财政给有功单位一定比例的奖励。建立对上争取项目、债券半月报制度,工作组各成员单位要指定专人填报对上争取项目、债券情况表(附后),每月5日、20日分两次上报市发改委技改科,市发改委及时汇总分析后,上报市委、市政府。市发改委要定期以简报形式通报上级政策信息,对上争取资金、项目动态等。
2.加强领导,履责到位。市各相关部门及(区)要根据本方案的精神和要求,进一步细化工作方案,成立专门工作班子,一把手负总责。1月25日将分管领导和科室人员名单上报市发改委技改科,并要定责任、定措施。市各有关部门及(区)要做好项目的储备包装、积极争取工作,建立项目库,环环跟踪,落实到位。
3.协同配合,形成合力。项目、债券对上争取工作属于一项系统性工作,离不开方方面面的协同配合。市各相关部门及(区)都要从全市大局出发,不推诿、不扯皮,相互理解,相互支持,努力做到特事特办、急事急办、难事巧办,共同做好对上项目、债券争取工作。