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为进一步做好全县道路交通安全工作,有效预防和减少道路交通事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据近期国家和省、市关于做好道路交通安全工作的有关要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“保发展、保畅通、保安全、保稳定”的主基调,建立“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的综合防范机制,确保全县道路交通安全形势稳定好转。
二、整治时间
年10月9日—12月31日
三、整治目标
通过集中整治,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段,加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)措施,全县交通秩序明显好转,各种交通违法行为大大减少,交通事故发案率进一步下降,坚决防止重特大交通事故发生。
四、工作措施
(一)加大对各种道路交通违法行为的治理力度
一要加强源头管理,严格机动车检测和驾驶员年审、考核工作。把机动车的技术状况和安全性能检测作为重点,坚决杜绝带病车辆上路行驶;加强对各类驾驶员的交通安全教育,增强交通安全意识,切实提高遵守交通法规的自觉性。要迅速开展对驾校的清理整顿工作,取缔一批不合格的驾校、培训班,清理一批不合格的教练员。要严把驾驶员考试关和发证关,坚决制止买卖驾驶证等违法行为。要加强对报废车辆的管理,坚决杜绝马路“杀手”问题。二要加强路面巡查,提高路面控制能力。要科学调配警力,加强路面巡逻,坚持7座以上客车逢车必查,严厉打击客运车辆非法载客行为,严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。特别是对事故多发点段,要严格排查整治,严看死守,保证24小时不失控。同时,要及时根据气候季节变化,有针对性地做好交通事故预防工作,遇有冰、雪、雨、雾等恶劣气候条件更要加强管理、控制和疏导,确保道路安全畅通。三要巩固创建文明交通计划成果,全面提升整体管理水平。要在近几年取得成效的基础上,继续巩固深化成果,进一步完善国道、省道勤务,改善基层公路巡警中队装备,充分调动广大一线民警的工作积极性,把县域内的国道、省道真正建设成为“平安大道”。四要按照国家和省、市关于集中开展整治道路行车秩序、严格查处严重交通违章行为统一行动的部署,大力加强交通事故的预防。要以国道、省道、县乡道路和旅游线路为重点,精心组织,统一部署,坚决采取有力措施,集中整治超载、超速、无证驾驶、酒后驾车、农用车载客等严重违章。(公安局负责)
(二)强化对运输业和司乘人员的管理,加大对运输企业的源头管理力度
要严把运输经营者企业市场准入关和营运车辆技术状况关,确保车辆状况、维修保养安全可靠。对安全责任不落实、安全隐患突出的客运企业要立即责令限期整改,经整改达不到安全运营条件的,要坚决依法收回线路经营权。同时要进一步明确企业的主体责任,加强各项教育和监管,确保运输车辆和司乘人员能够安全运行,能够警钟长鸣。(交通运输局负责)
(三)加强对从事农业生产车辆的管理
对非法生产、改型、拼装的农用车辆和达不到安全性能指标的老车、旧车、报废车严禁上牌办证,同时要加强对农用车辆驾驶员管理教育,切实提高他们的安全意识,杜绝随意发证和无证驾驶问题。把工作重点放在源头,实现农用车辆的生产、销售和使用的全程监控与管理,有效遏制农用车道路交通事故的多发势头。(农业机械管理局、公安局负责)
(四)加强道路基础设施建设
在道路桥梁建设和维护上,严格遵守安全规则,科学设计,精心施工,保证质量,把交通标示、标牌、信号灯等设施建设与道路施工配套实施,实现道路通车,设施到位。对公路事故多发点段,要根据交管部门的意见,及时进行工程改造,增加标志、施划标线、设置减速带、建立防护墙、增加转弯半径、裁弯取直、拓宽路面,从根本上解决影响交通安全的基础性问题。(交通运输局、住房和城乡建设局负责)
(五)加强中小学校、幼儿园接送学生车辆排查整治
要对全县所有中小学校、幼儿园接送学生的车辆进行全面排查,规范符合国家安全技术标准校车的管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载学生的车辆要依法取缔查处,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。(教育局、公安局、交通运输局、安全生产监督管理局负责)
(六)加强静态交通整治
要加强对占道经营的管理力度,清理整顿占道市场、摊点等。要加强停车管理,科学规划停车场区,严格落实管理制度。要严格审批沿街广告牌匾设置,清理、拆除占道、遮挡交通标志的广告及牌匾。(住房和城乡建设局、交通运输局负责)
(七)加强对交通运输、农业生产等行业预防事故工作的指导协调
要积极履行安全生产监管责任,做好交通安全的综合协调和监督检查工作,及时协调整改隐患,调特大交通事故发生的原因及责任,严格落实责任追究制,总结推广预防事故工作的经验,全面推进工作开展。(安全生产监督管理局负责)
(八)积极配合各职能部门开展本辖区道路交通安全集中整治,将道路交通安全纳入年度安全生产目标管理内容,进行综合考评,坚持长效管理。(各乡镇政府、办事处负责)
五、有关要求
(一)切实加强组织领导。这次道路交通安全专项整治行动在县政府统一领导下组织实施,县政府成立由主管县长任组长,公安、交运、安监、教育、农机等部门负责人及各乡镇、办事处主要领导为成员的道路交通安全专项整治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县公安交警大队。各乡镇、办事处、各有关部门要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性,把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务,提高到维护人民群众根本利益的高度,成立相应的领导机构,将整治目标、措施和责任落实到具体人员,一级抓一级,层层抓落实,确保交通安全专项整治工作顺利开展并取得实效。
(二)切实加强协作配合。各级各有关部门要充分发挥职能作用,多管齐下,实行综合治理,既要明确分工、落实责任,又要加强协作、紧密配合,形成强大的整治合力。在整治过程中,对妨碍执行公务的违法行为,要坚决查处,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳,用足用好执法管理职能,加大对交通事故肇事人员的处罚力度,使交通违法者受到震慑,确保集中整治行动有气势、有实效。
(三)切实加强舆论宣传。各级各有关部门要运用各种形式,大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作,增强交通安全宣传教育的针对性和实效性;要改进宣传方式,注重宣传效果,突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念;要利用一些重大交通事故以案说法,进行交通安全教育活动,提高广大群众的交通安全意识;要逐村宣传,真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围。
(四)切实加强信息上报。交通安全专项整治开始后,各乡镇政府、办事处、各部门每月要向交通安全专项整治工作办公室书面汇报一次专项整治和事故预防工作情况。专项整治结束后,要将本辖区、本部门组织开展交通安全专项整治情况、取得的成效、存在的问题以及今后的工作意见,写出专题报告,于年12月底前报县道路交通安全专项整治工作办公室。