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为彻底解决辖区安全生产、食品安全、土地、环保等方面存在的问题,防止各类安全事故的发生,为社会营造和谐稳定的生产生活环境,促进镇域经济社会又好又快发展,根据市委市政府主要领导讲话精神和有关文件要求,经研究特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
以科学发展观为指导,切实加强安全生产、食品安全、土地、环保等工作,消除安全隐患,保障人民群众切身利益,为构建和谐社会奠定坚实的基础。坚持搞好宣传动员、分解任务目标、严格责任落实、强化工作措施、排查治理隐患、健全监管机制六项工作原则,彻底干净地消除安全隐患,使各项工作步入科学良性发展轨道。
二、主要工作措施
建立健全双排查工作制度,即建立片线结合排查工作机制。一是由镇领导干部(片长)负责所包片的排查工作,镇包村干部负责所包村的排查,二是由镇经联社专职人员负责所分管线的排查工作,确保排查横向到边、纵向到底,无缝隙不留任何死角。
三、重点任务及目标
(一)安全生产方面集中整治
1、对辖区内危化企业的集中整治。对浩诺化工等危化企业,主要检查监管企业健全安全生产制度,建立安全生产机构,醒目标志安全生产警示,构建安全台帐,杜绝超范围经营,制定应急方案,准备应急队伍等方面的工作,并督促其整改。
2、对辖区内烟花爆竹经营户的监管。与各经营户签订安全责任状,加强烟花爆竹的储存销售的监管,打击和取缔非法生产销售、储存、运输烟花爆竹行为,严格市供销社统一进货发票制度。
3、对辖区内纺织行业的整治。深入纺织企业检查消防手续是否齐全,消防器材是否年检,消防通道是否布局合理,有无应急照明灯、防暴灯,线路是否安全;职工是否统一着装,戴口罩和帽子等。发现隐患立即整改,不符合消防条件一律不准开工生产。
4、对辖区内使用锅炉等特种设备的企业进行整治。主要监管特种设备是否有质量检查报告,是否超期使用,不符合要求的报废锅炉等设备一律停止使用,限期拆除。
5、加强辖区内学校安全管理。加强中小学、幼儿园日常安全管理和交通安全教育,对师生宿舍、教室、食堂、实验楼以及接送师生的车辆进行全面检查,坚决消除安全隐患。
(二)食品安全方面集中整治
1、畜禽养殖环节的整治。加强对畜禽养殖环节的监管力度,防疫、动检等部门要建立日常抽检制度,一经查处含有添加剂的饲料,要立即封存并追溯危害源。
2、食品生产加工环节的整治。完善食品质量安全市场准入制度,督促企业建立严格的质量管理制度。不定期组织工商、防疫、动检等部门对众人食品、亨通肉联、中南食品等食品加工企业进行抽检,主要检查是否使用非食品原料,是否使用食品添加剂等化学物品,是否用回收食品再加工销售等行为。食品加工企业要对采购原料的票据逐一登记建帐,存档备查。对存在食品安全隐患问题,立即责令其停产整顿。
3、食品流通环节的整治。由工商部门对辖区14个村食品批发站、零售店进行全面检查,对经营“三无”食品、过期霉变的食品,销售假冒伪劣产品的行为进行严厉查处,吊销其营业执照。通过对畜禽养殖环节、食品生产加工环节、食品流通环节的整治,进一步建立健全从种植养殖、生产加工到流通销售等食品全过程监管链条,建立起覆盖全镇的食品安全监管网络,确保我镇不出现一例食品安全事件。
5、中小餐饮业的整治。一是邀请市防疫人员对辖区内的中小餐饮业主进行集中培训。二是加大农村红白事、庙会、集市等群体性聚餐活动的整治力度,对农村大厨、集体食堂厨师、餐饮从业人员进行培训教育和体检。三是加大学校、幼儿园食堂的整治力度,确保辖区餐饮单位卫生合格,从业人员全部持有健康证。
(三)环境保护方面集中整治
1、彻底整治取缔违规违法企业。由镇经联社牵头,组织镇村
两级干部开展拉网式排查,彻底摸清底数,不留死角。同时联合环保、工商、安监、质检、公安、供电、国土等执法部门,采取彻底断电、清理原料、拆除设备、恢复地貌等手段,对辖区违规违法企业彻底拆除取缔。对已拆除取缔的,加强巡查和回访,杜绝出现反弹,防止死灰复燃。
2、加强重点排污企业监管,加大重要节点监控力度。
3、加快农村环境综合整治进度。要加大镇域内新赵线、正港路、梁陈线等重要道路环境整治,规范沿线商业门店,提升工业园区、禽蛋市场内建设水平,改善农村街道、迎宾路、小广场等重要节点的卫生状况。
(四)土地方面的集中整治
1、查处违法用地。对土地卫片执法检查,发现违法用地,要坚决予以制止拆除,并整改到位,同时继续做好新发生违法用地的防范工作。
2、规范闲置土地。开展现状闲置土地的排查、认定、核实工作,摸清闲置土地的位置、面积、用途、土地来源及成因,并按照依法依规、明确责任、区别对待的原则,依照有关规定开展闲置土地处置。充分挖掘土地供给潜力,提高土地利用效率,对全镇各村存量建设用地要摸清到位,盘活一批土地,引进一批项目。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇长崔建平为组长,经联社常务副主任刘翠然(负责安全生产、食品安全、环保)、宣传委员李华平(负责土地工作)为副组长,安监、环保、工商、公安、动检、防疫等基层站所负责人为成员的领导机构。下设办公室,由刘兵永负责信息沟通、收集、上报和汇总工作。
(二)明确责任分工。由镇长负总责,分管领导为直接责任人,要深入一线,靠前指挥,狠抓落实,确保整治取得良好成效。
(三)加强督导检查。分管领导要对分管工作采取日常监管和不定期抽查相结合的方式进行,按照谁检查谁签字的原则,作好详细记录,建立工作台帐。加大隐患整改力度,确保辖区无重大安全事故发生。