增强违法建设监管方案范文

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一、加强组织领导，建立健全监管组织网络

镇成立以镇长为组长的违法建设监管工作领导小组（成员名单附后），全面负责镇辖区范围内违法建设监管工作的组织领导、重点事项的处理、目标考核及与县有关部门的协调等。各有关村成立以村支部书记为组长的监管小组（成员名单以打印件报镇政府，名单中明确一名房管员），全面落实本村范围内各类违法建设监督管理工作，确保及时发现、及时制止、及时上报、及时协助强拆。

二、工作要求

1、实行镇村共管、以村为主、村自为战的方法，镇干部包村，村干部包组（片）（责任分工表附后），形成上下联动的监管网络。每月举行一次违法建设监管联席会，有违法建设监管工作领导小组及国土所、供电所、安监所、建管所、西区管理办公室等相关单位主要负责人参加。

2、镇班子领导、驻村干部下村检查时，应写好检查日记，确保不走过场，务求实效。驻村干部应深入所包村，调查了解该村民房建设的相关情况，帮助村干部梳理违法建设形成的原因、目前状况，制定下步应采取的具体措施，协调解决村级在制止违法建设方面自身无法解决的问题，督查所包村的监管工作，并对在建的违法建筑予以及时拆除。镇驻村干部每周下村不少于3个工作日。

3、各村应建立巡查报告制度、协助强拆制度、奖惩制度。各村成立的监督小组要分片包干，建章立制，责任到人，每天开展定时或不定时巡查工作，并写好巡查日记。发现违建，立即制止，制止无效的，立即研究强行制止措施，并书面报告镇政府和县行政执法局，需强行拆除的，组织村干部协助县行政执法局和镇政府依法强拆。要充分利用广播、标语、公开栏等形式，广泛宣传《城乡规划法》和民房建设的有关规定，做到家喻户晓、人人皆知；要建立长效管理机制，将及时制止、及时报告、及时协助强拆作为一项重要的制度，长期坚持下去，形成上下联动，齐抓共管的良好局面。

三、监管范围

镇区范围内各村负责各自辖区内的各类建设。

四、奖罚措施

1、包村的镇三套班子成员每人交押金5000元，镇财政配套5000元，计1万元，作为奖罚基金。在规定期限内，所包村无违建，奖励5000元并退还押金；若发生违建，每违建1户，罚500元。

2、包村的镇机关其他人员每人交押金2000元，镇财政配套2000元，计4000元，作为奖罚基金。在规定期限内，所包村无违建，奖励2000元并退还押金；若发生违建，每违建1户，罚200元。

3、村支书、主任为本村监管工作第一责任人:

①县城规划区内各村：每村上缴1万元违章监管基金。若本村无违建，每季度各奖励村支书、主任1000元；如发生违建，每违建1户，各罚500元。

②县城规划区外各村：每村上缴5000元违章监管基金。若本村无违建，每季度各奖励村支书、主任500元；如发生违建，每违建1户，各罚500元。各村可参照本奖罚措施的框架制定本村监督小组成员的奖罚规定，并报镇政府备案。

4、所上缴的违章监管基金被扣完时，若再有违建，除从本人工资中扣罚外，责令相关村的第一责任人建议引咎辞职。

五、工作考核

1、考核工作由领导小组办公室实施。主要考核内容：一是对违法建设进行认定；二是检查驻村干部下村日记和下村次数（少一次扣10元）；三是检查各村的巡查日记，检查日记是否完整、规范（少一次扣10元）。

2、考核每月进行一次，并按月通报，每季度进行奖惩兑现，每年度终了时总考核并依据考核结果进行奖罚。本意见中所列的责任人中途调出或离任的，按在职时间计算奖罚。年终考核设一、二、三等奖若干名，村各奖5000元、4000元、3000元。

3、将违法建设监管工作纳入目标管理体系。具体按镇当年城乡目标管理考核办法有关规定执行。

六、实行举报奖励制度。经核实确认为违章建筑的，奖励该违章建筑第一举报人200元。