推进市局机关软环境建设方案范文

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一、统一思想，充分认识软环境建设的重要性和紧迫性

软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明、生态文明、社会文明发展的重要标志，对区域经济社会发展具有基础性、全局性影响；司法行政环境是全市软环境的重要组成部分，是影响招商引资和百姓创业的重要因素；规范、公正、高效的法制软环境是投资发展软环境的第一环境，是招商引资的第一名片。为此，切实加强司法行政软环境建设，是司法行政机关和干部以及法律服务工作者义不容辞的政治责任，也是一项极为重要、十分紧迫的工作任务。机关各部门和全体干部要站在全市全局的高度，讲政治、讲纪律，深刻认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性，真正把思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来，认真履行工作职责，忠实服务于发展，积极争当司法行政软环境的建设者、执行者和维护者。

二、突出重点，深入推进司法行政软环境建设工作

司法行政机关既是全市软环境的建设者，又是全市软环境的保护者，在软环境建设中，既要认真解决好自身建设的问题，又要维护好社会秩序，积极打造平安、和谐、公正的社会环境。

(一)强化思想教育，重抓诚信环境。认真落实市“两办”转发的《关于2012年深化全市机关作风建设争创最优办事环境的实施方案》，大力开展“三抓三比三争”主题实践活动（抓作风比奉献争当优秀公务员、抓环境比服务争当优秀发展标兵、抓落实比履职争当优秀岗位能手），组织干部和法律服务工作者认真学习全市软环境建设大会、投资发展软环境建设等一系列会议、文件精神，特别是深入学习、深刻领会市委、市政府和市局主要领导关于加强软环境建设的一系列重要讲话精神，进一步解放思想，转变作风，提高效能，落实举措，把司法行政机关打造成为服务发展的公正高效的群众满意机关，努力营造良好的经济社会发展法制软环境。（牵头部门：纪监室；协助部门：政治部、机关党委）。

（二）强化队伍培训，重抓干事环境。为适应争当新一轮全省司法行政系统排头兵的新任务和市委、市政府对司法行政工作提出的新要求，以建设学习型机关为抓手，进一步加强机关干部岗位业务培训，强化干部用心想事、用心悟事、用心做事的意识，全面提升队伍岗位履职能力、求实创新能力和服务发展能力，以开阔的视野、宽广的胸怀、更大的魄力定位发展目标，创业创新创优，争先领先率先。（牵头部门：政治部；协助部门：机关党委）。

（三）强化窗口工作，重抓服务环境。推进司法行政法律服务体系建设，健全服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度。要进一步简化、优化办事流程，坚持特事特办、急事急办，对重大招商引资项目实行优先办理、专人专办、快速办结，坚决消除软环境中的硬约束。积极打造提前介入、现场办公、上门服务、后续跟踪、规范收费的完整服务链条，努力提高办事、办证、办案等服务的质量和效率。开展机关民主评议、法律服务行业行风评议活动，积极创建人民满意的基层站所和服务窗口。（牵头部门：纪监室；协助部门：律师管理处、公证管理处、法律援助管理处、司法鉴定管理处、基层工作处、国家司法考试处、“148”协调管理处）。

（四）强化社会管理，重抓法治环境。认真贯彻落实《人民调解法》，加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点企业、重大项目和重点人群的社会矛盾纠纷排查分析研判，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实纠纷调处责任制，明确责任，挂牌督办，限期解决。配合市有关部门严厉打击强揽强包等扰乱企业生产经营秩序、侵犯企业合法财产和员工人身安全的违法犯罪行为。对因工作不负责、履职不力造成投资者和企业重大损失的，依法对相关责任人实施问责。（牵头部门：基层工作处；协助部门：律师管理处、社区矫正管理处、帮教安置管理处、公证管理处）。

（五）强化工作责任，重抓效能环境。以创建全省最优办事环境的“六个最”即办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事时间最快捷、办事成本最低廉、工作成效最显著为基本要求，以争当全省司法行政系统排头兵目标考核办法为基本参照系，立足于整体工作创最佳、单项工作争第一，力争通过一年的努力，使我市司法行政工作在全市市级机关、全省同行中的位次明显前移。继续开展领导干部“三解三促”、法律服务“四万”工程、“百名处长进百企”等活动，切实了解群众所思所盼，积极化解社会矛盾，促进社会和谐，推动司法行政工作又好又快发展。扎实开展“服务创新奖”评选、“服务对象满意处室（不满意处室）”评比，着力在服务企业、服务基层、服务群众等方面打造司法行政机关优质服务品牌。（牵头部门：纪监室；协助部门：办公室、政治部、律师管理处、公证管理处、法律援助管理处、司法鉴定管理处、基层工作处、国家司法考试处、“148”协调管理处）。

三、强化保障，确保软环境建设扎实有效

软环境是检验司法行政工作优劣的最直接尺度，机关各部门要高度重视，落实责任，确保实效。

加强组织领导。市局成立由局长任组长、纪检组长任副组长，有关部门负责人为成员的软环境建设工作领导小组，办公室设在纪检监察室。市局主要领导为第一责任人；班子其他成员为协管责任人，机关各部门主要负责人为本部门直接责任人。市局将把软环境建设作为加强机关建设的一项重点工作，纳入各部门工作目标考核和公务员绩效考核，形成制度，规范管理，抓好落实。

加强监督检查。要切实完善对损害软环境的人和事的投诉查处机制，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。严格执行市委《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》和市局《关于机关作风和效能建设实行责任追究的暂行规定》，严肃查处党员干部和法律服务工作者违规违纪等问题，严格追究相关人员的责任，确保政令畅通。

加强舆论宣传。要围绕软环境建设，有针对性地开展学习宣传教育活动。利用市有关媒体、机关内外网和《司法信息》等多种形式，广泛深入宣传软环境建设重要意义、政策措施、典型经验，及时掌握企业和群众关注的急难热点问题。通过舆论引导和对机关干部的思想教育，在全局营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围，使软环境建设真正成为机关和干部的自觉行动。