推进行政审批服务工作方案范文

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一、指导思想

紧紧围绕县委全体（扩大）会议提出的工作主题和总体目标定位，建立“多个部门一个中心，多个条线一个系统，多个岗位一个目标”的一站式审批服务新机制，全力服务好项目，服务好客商，服务好企业，服务好基层，服务好人民群众，为全县经济社会又好又快发展提供一流的行政审批服务环境。

二、工作目标

通过狠抓落实，快抓落实，善抓落实，致力把行政服务中心打造成为全县效能最高效、运行最规范、服务最优质、收费最低限的办事窗口。

三、总体要求

精简、统一、效能、廉洁，精简审批事项，优化发展流程，提高行政效能，提升服务水平。

四、工作重点

（一）实行“四个两”工作法

1、两集中。各单位整合内部审批服务职能，将本单位行政审批服务事项向一个审批职能科室集中，审批科室主要工作向县行政服务中心集中。

2、两到位。各单位行政审批服务项目，向本单位审批科授权到位，审批服务工作进驻中心窗口办公到位。审批科负责承办本单位的各项审批服务事项，代表本单位组织并联审批或参与其它单位组织的并联审批，签署联合审批会办意见。

3、两印章。各行政审批服务的单位窗口办理审批服务事项，统一使用本单位的行政审批专用章，独立完成审批服务事项的各个环节，审批专用章享受与本单位法人公章同等效率。

4、两压缩。按照务实、高效、便捷、优质的要求，各单位要进一步解放思想、更新观念、简化环节、压缩时限，在原承诺办件时限基础上再压缩20%。

（二）科学编制流程、提高办事效率

一是把外部流程做优。重点体现流程框架的完整性和逻辑关联性，把权力运行的程序、要求、职责、相对人权力、监督投诉等内容编入流程，依托行政权力网上公开透明运行工作系统，向社会公开，让公众知情。

二是把内部流程做细。重点体现在有利于对行政审批权力在内部系统运行时的业务管理和实现全程的有效监督，把外部流程确定的基本程序和时限要求，规定环节细化到每个岗位。形成房地产登记、工商注册登记和重大项目三条审批服务链。设立受理专窗，明确联办职责，缩短联审时限，实现提速提效。探索建立受理和办理，执行和监督分离的工作模式，加快推进审批事项网络化建设，优化流程，建立事项办理规范化新机制。

三是把流程权责做清。对经清理核定保留的行政审批服务事项，逐项确定行使依据、内容、程序、时限、权责等，科学合理地分解到具体岗位，充分授权给审批科，并签订法人授权书，做到程序合法、手续完备、流程清晰、权责明晰。

（三）加快标准化窗口建设

凡进驻中心集中办公的单位必须全部实行“六个标准化”建设。即：窗口建设标准化、窗口管理标准化、窗口办件标准化、窗口环境标准化、窗口服务标准化、窗口收费标准化。落实首问负责制、政务公开制、限时办结制、服务代办制、“一站式”服务制，确保单位窗口工作规范，流程优化，办件提速，服务最优。

（四）建立重大事项协调小组协调会办制

一切围绕项目转，一切围绕环境抓，一切围绕服务办。对县委、县政府交办、经论证属重大投资项目，县行政服务中心牵头成立“重大事项协调小组”，并对项目审批事项会同审批单位研究会办，从快、从简、从优办理。坚持“客商有所需，中心有所为”，只要投资者有要求，项目有需求，每天都是工作日，每刻都是在岗时，做到一呼就应，一到就办，确保重大项目审批服务不因人为因素而耽搁或延误。

（五）推行阳光政务让权力公开透明

进驻中心单位的主要负责人要就本单位行政审批服务事项进一步精简办件程序、明确办件时限、提升服务质量、规范收费标准和廉洁办事要求在电视台作公开承诺。并将承诺内容在行政权力阳光网和《今日》上公开，接受社会和公众监督。进一步整合政务网络资源，实现行政权力公开网和审批服务网并网运行，各单位事项统一在窗口办理，内网流转，内网签批，内网完成。事项受理和反馈在外网进行，让权力在阳光下透明运行。

（六）强化督查考核机制

强化政府指导督查、优化办效能督查、服务中心管理督查“三位一体”督查机制，重大投资项目的审批事项采取全程督查、跟进督查、明查暗访等措施，进一步加大督查考核力度。实行考核结果备案制，并将考核结果纳入县综合目标管理考核体系。坚持督事和查人相结合，既查工作落实情况，更查窗口服务情况，对作风漂浮、拖拉应付、碌碌无为的人或事，及时进行通报批评，确保工作快落实，不拖欠、推到位。同时，开展进驻中心单位季度红旗窗口、党团员示范岗和服务标兵评比工作，营造争先创优的良好氛围。每半年开展一次行政审批服务工作专项评议，对社会公众评议较差的单位分管领导进行行政问责，对单位窗口实行黄牌警告。实行重大项目审批服务跟踪考核制度，对服务重大项目作出特殊贡献的单位和窗口给予表彰奖励，对因工作不负责、服务不到位、办理不及时造成一定影响或重大项目外流的单位窗口及责任人给予处罚和责任追究。