村级集体财务收支管理实施方案范文

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一、村级财务收支

1、债务管理。严禁举债兴办生产及公益事业，更不得举债支付村干部工资福利等。

2、票据管理。村级收入开具票据必须统一使用省减负办监制的专用票据和省经管处监制的结算凭证，严禁白条收款。所有票据统一实行领用、登记、结报、销号制度。每个村保留1本内部结算凭证和2本农业规费征收票据，采取用完1本更换1本的办法。对票据遗失的，村经济合作社必须以书面的形式说明原因，并由支部支部书记签字。

3、审批权限。所有票据必须先经民主理财小组审核后方可记帐。500元以上的支出由村干部会签后，由村经济合作社社长一支笔审批；500-5000元由村干部会签后报镇农经部门审核后支出；5000元以上支出须经村民代表大会过、村负责人审批，镇农经部门审核，报镇分管领导审定后支出。

4、支出内容。（1）不得报支村干部住宅电话、移动电话、小灵等讯器材的购置费、月租费、通话费（党委政府另行规定的除外）；（2）不得报支各种捐赠、赞助费；（3）不得报支由个人负担的学习费用及个人订阅的报刊杂志费；（4）不得报支未经镇有关部门审批的各种津贴、补助、奖金；（5）不得擅自借款给其他单位和个人，不得为任何单位和个人提供担保；（6）严格控制村级行政招待费（村可支党委政府规定的重点工作必要的工作餐、征兵、招商引资等费用，支出额度不得超过本村上年度人均纯收入的30%，另有捐赠等其他经营收入的村原则上招待费不得超过收入总额的10%）。

5、结帐程序。结帐时，各村必须先记好现金日记账，同时，连同发票一同交镇农经办，由记帐员在开具的最后一张发票上签字。每次结帐后现金余额必须控制在5000元以下，超过5000元的，解交村级资金专户。年度内必须按月结帐，每次结帐后，应核对好交镇代管款，确保双方数据一致。

二、一事一议资金的使用

1、明确一事一议资金的主要用途。村级一事一议主要用于村内以农民生活垃圾处置、河塘整治、改水改厕、植树绿化为主要任务的“三清”工程和农田水利建设、修建道路桥梁、有线广播维护等集体生产和公益事业。当年有结余的，可用于偿还村级公益事业建设所欠债务。不得将筹资筹劳用于村级管理性开支。

2、一事一议筹资筹劳资金严格实行项目化管理。凡费用在5000元以上的项目，必须单独进行立项、预算、审批、招标、决算、审计和公示。一个项目实施完结，要将村民议事报告表、立项审批表、项目预算书、招标中标文件或施工合同、材料验收清单、项目验收报告、项目支出汇总表或决算书、民主理财小组意见或专项审计报告等与项目有关的资料收集或复制，汇总形成项目档案，作为会计凭证或附件存入会计档案。5000元以下的小工程或用于集体生产和公益事业的支出，不立项的，支出凭证要实行村干部会签制度，及时接受民主理财，在村务公开栏进行公示。

3、加强村级务工支出的管理。除兴办集体生产和公益事业直接投劳或支出以资代劳金外，要严格控制村务管理和公共服务性杂工。对村级杂工严格实行限额控制，原则上每年不得超过人均一个工日。要实行村级派工登记制度，村干部安排杂工，由经济合作社社长扎口，填写派工单，建立用工登记簿，杜绝先用工后登记，严禁弄虚作假，以工抵资（支）。

三、严格村级集体财务管理责任制

1、村级集体财务严格执行《会计法》和《村集体经济组织会计制度》，对违反上述管理规定的，将严格追究当事人责任。

2、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要行使监督本集体组织财务活动的权利，定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动，检查、审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动的事项，本着实事求是的原则审核票据，剔除不符合规定的支出。

3、进一步完善村务公开制度。要根据实际情况对涉农收费、一事一议筹资筹劳的使用及村级债务等重点公开，对土地征用补偿费分配情况、村级资金的运转及财务状况及时公开，不断完善和扩展公开内容。

4、加强村级集体资产的管理。各村要对村级集体资产认真清查，建立台帐，完善管理制度。

5、在村级财务活动中发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。