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一、目的
以全面开展农村公路标准化整治为载体,在全镇上下牢固树立“建、养、管并重,一建就管,有路必养,有路必管”的理念,建立“标准政策明晰、人员组织到位、职责资金明确、运转考核到位的农村公路管养机制。逐步实现农村公路养护管理标准化、精细化,实现农村公路规范化管养覆盖率100%,保障农村公路的安全畅通,达到“畅、洁、绿、美、安”的标准。
二、农村公路标准化整治的工作要求
1、标准化整治的范围:从年起,我镇至今已纳入省农村公路建设计划并通过省验收合格的镇道和村道的建设项目作为本次标准化整治的范围,以行政村为单位,对辖区内的镇道、村道进行标准化整治。
县级道路沿线村配合市交通管理部门的整治工作,负责清理侵占道路用地的农作物、群众工作以及协助做好违章建筑的拆除工作。
路名牌、管养责任公示牌、爱路公约的设立和制作由镇农村公路标准化整治办公室负责实施。
2、标准化整治的内容和标准。
整治路肩、边坡。路肩培土达标到位,宽度不小于0.75米。
路肩土方夯实硬化到位,压实度达到85%以上;路肩边坡平整密实到位,边线整齐顺直,无冲刷和沟槽。
实施会车道。对路面宽度小于4.5米的农村公路每300-500米设置一个会车道,选择视线良好的路面,长度不少于20米,宽度不少于2米,可以是两侧各加宽1米或单侧加宽2米,结构为15厘米的石灰土基层加18厘米水泥混凝土路面。
整治道路环境。路田分界,排水设施到位,在公路边坡外开挖边沟,达到路田分开、排水畅通的目的;农作物、路基范围内堆积物和违章建筑清理、清除到位,道路边沟以内无农作物,无大于15cm的杂草,无乱堆乱放,无影响公路环境的棚披和违章建筑物。
完善交通安全设施。农村公路与国省道及其他农村公路、机耕路交叉路口应视线良好,设置停车让行标志并在两侧设置警示桩;在沿河路面设置警示护栏;在急弯、宽路窄桥设置反光警告标志;在学校、医院等门口划人行横道线。要求各类安全设施齐全、规范、醒目。
绿化美化道路。一是在道路两侧至少栽植一排以上乔木,株距不大于6米,胸径不小于4厘米,种植在距路面0.75米以外,乔木之间和居民门口可栽种低矮灌木。二是路肩和道路边坡地种植草皮和撒播草籽。
维修道路病害。对水泥路面出现的病害维修处理到位,达到道路平整完好,无严重破碎板,无拱起、沉陷,无断裂、翻浆;无龟裂、坑槽等严重病害。
3、市级标准化整治的经费和政策规定。
标准化整治经费实行定额补助。经市农村公路养护管理办公室验收合格的线路每公里补助10000元,其中绿化达标补助2000元,安全设施达标补助1000元,其余项目达标补助7000元。对按标准和要求实施到位并经验收合格的会车道补助2000元/道。
标准化整治与市级建设补助资金挂钩。市政府明确,对在这次标准化整治中未能达标的镇,一是采取在年以前由于路肩、绿化未达标而暂扣的建设补助资金2万元/公里,今后一律不予返还;二是年已建成纳入年省农村公路的建设项目只按6万元/公里给予补助建设资金;三是市政府增加的年度农村公路建设计划(300公里)优先安排给标准化整治达标的镇村;四是年度建设的项目,不按标准化建成的道路一律不予补助建设资金。
标准化整治与养护管理经费挂钩。只有标准化整治达标的镇和道路项目方可纳入省农村公路正常养护范围。按每公里每年1500元的标准拨付养护经费。对于整治工作不到位、验收不达标的镇村和道路项目一律不列入养护管理的范围、不拨付正常养护管理资金,不给予编排大中修养护计划及维修经费。
4、标准化整治的时间和验收。
时间要求。从现在起,突击20天,至7月20日全面完成全镇农村公路标准化整治任务。7月20日—7月30日为验收评比阶段,在市验收合格的基础上评选2个“示范村”和5条“示范路”,对示范村给予一定奖励。
检查验收:在整治期间,镇纪检监察巡查组开展经常性的巡查督查活动,镇养护管理办公室分组对各村的标准化整治工作进展情况跟踪检查,统计进度。对符合申报验收条件的道路及时报市验收。
5、标准化整治达标养护经费。整治验收合格的乡、村道列入正常养护范围,未通过验收的,由各村自行解决养护费用。每年每公里的养护经费为1500元(路肩宽度75厘米),养护经费拨付与养护考核结果挂钩。
三、农村公路规范化管养的工作措施
1、组建农村公路规范化管养机构
2、蹲村干部协助、督促村级管护整治工作。各村村支书负总责,村主任兼任各村道路管护路段长,负责日常管养中的矛盾协助处理和管养人员考勤考核管理工作。每村按6-8公里配备一名管护员,具体负责农村公路的保洁、清障及绿化维护等日常养护工作。
3、明确农村公路规范化管养目标要求。具体做到“三有三无三到位”,即:有机构、有责任、有资金;路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物;路肩施工到位、绿化栽植到位、交通标志到位。养护质量要达到“十无”标准:即路基稳定无沉陷,路面平整无坑塘,路肩草坪无杂草,边坡牢固无冲沟,排水畅通无积水,绿化美观无空档,构造物完好无隐患,沿线设施无盲区,安全畅通无危桥,路田分界无纠纷。管理质量要做到“十无”标准:无路面、公路用地及桥下堆积物,无公路打谷晒场、焚烧秸杆,无公路用地内的农作物种植,无损毁公路绿化,无占道摆摊的“马路市场”,无违法违章建(构)筑物,无擅自挖掘公路、无未经批准的道路搭接,无未经批准的各类广告及其它非公路标志牌和构筑物,无未经批准的架(埋)设杆(管)线和穿越公路的设施。这两个“十无”标准既是管养工作的要求和标准,也是实际考评的依据。
4、农村公路管养标准化整治工作列入村年度工作目标考核内容,整治考评结果另行加分。