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第一条各村(居)落实一名耕地保护管护员,原则上由村民委员会主任担任,同时选配作风好、事业心强、有一定责任基础,热爱国土事业的同志为协管员。
第二条管护员必须认真履行保护耕地、制止违法用地职责,职责及考核标准如下:
一、落实责任制情况
1、重视耕地保护工作,落实耕地保护责任制,年初与政府签订耕地保护责任书。
2、切实履行职责,完成镇耕地保护监管办公室赋予的各项工作任务。
3、实行耕地保护工作例会制,把巡查责任制落到实处,工作例会、动态巡查、国土宣传工作记录台帐齐全。
4、利用村民代表会议、党员干部会议、有线广播等形式,定期或不定期组织宣传国土资源相关法律法规,让群众充分了解国土资源管理法律法规常识,使干部群众的法制观念有明显增强。
二、组织动态巡查
1、认真落实村、组土地动态巡查和耕地管护责任制,基本农田保护区、等级公路两侧作为巡点,巡查每月不少于8次。
2、管护人员要切实履行职责,及时有效处置动态巡查中发现的各类违法用地现象,确保上下联动,一旦发现在耕地,特别在基本农田保护区擅自建房、毁坏耕地的非农业建设、严重超占宅基地、非法取土等违法用地行为时,必须采取有效措施并及时向镇监管办或国土资源所汇报。
三、协助查处违法案件
1、国土资源执法监察部门在查处违法用地案件时,管护员应积极协助配合,并如实反映违法用地事实情况,提供相关书面材料,教育劝导被查处单位、个人配合执法人员询问、现场勘察、提供有关土地权属资料。
2、国土资源执法监察部门依法对当事人作出行政处罚告知书、决定书等法律文书时,管护员要协助送达,教育说服当事人自觉履行行政部门作出的决定,对由法院强制执行的违法案件,应积极提供有利于法院执行的条件,配合法院执法到位。
四、处理信访
1、管护员重视涉地信访工作,认真做好初信初访工作,对于比较复杂的信访问题,要采取稳控措施,妥善处理。不能因工作不力导致越级上访。
2、当发现越级上访或者集访等重大信访苗头时,要立即向镇政府、国土所等有关部门报告,并提出处理问题的建议和办法。
五、奖惩办法
考核办法实行百分制考核,设四个积分等级,90分以上为优秀;80—90分为合格;70—80分为基本合格;70分以下为不合格。考核由镇耕地保护监管办公室具体组织实施,根据考核情况确定档次,并给予奖励。凡考核等次为不合格,扣除全部奖金,因违法违纪或失职等造成严重后果的,将依法追究有关人员的责任。