村级财务管治方案范文

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一、村级财务收支

1、债务管理。严禁举债兴办生产及公益事业，更不得举债支付村干部工资福利等。

2、现金管理。村级所有收入必须解交村有资金户代管。村级库存现金不得超过1000元，不得坐收坐支。

3、票据管理。村级收入开具票据必须统一使用省减负办监制的专用票据和省经管处监制的结算凭证，严禁白条收款。所有票据统一实行领用、登记、结报、销号制度。对票据遗失的，村经济合作社必须以书面的形式说明原因，并由支部书记签字。

4、审批权限。所有票据必须接受民主理财小组理财。500元以下的支出手续必须齐全，由村经济合作社社长一支笔审批；500－5000元的支出必须由村干部集体讨论，做好讨论记录后由村干部会签，村经济合作社社长审批；5000元以上支出须经村民代表会议过，村负责人审批，报镇农业服务中心审核。

5、支出内容。（1）不得报支村干部住宅电话、移动电话、小灵等讯器材的购置费、月租费、话费(党委政府另行规定的除外)；（2）不得报支各种捐赠、赞助费；（3）不得报支由个人负担的学习费用及个人订阅的报刊杂志费；（4）不得报支未经政府有关部门批准的各种津贴、补助、奖金；（5）不得报支为农户代垫的相关费用；（6）不得报支上级文件规定不得报支的其它支出；（7）严格控制村级行政招待费，有村营收入的村（居）可报支党委政府规定的重点工作必要的工作餐、征兵、招商引资等费用，支出额度不得超过本村上年度人均纯收入的30％，严禁在一事一议中列支。另有捐赠等其他收入的村原则上招待费不得超过收入总额的10％。

6、结帐程序。年度内记帐必须不少于四次，原则上按季记帐。收支频繁的村（居）一个月记一次帐。结帐时，由村会计与其他村干部结好收入、支出票据，按要求整理归类，记好现金日记帐，然后村会计将整理好的票据与镇记帐员结报。

二、一事一议资金的使用

1、明确一事一议资金的主要用途。村级一事一议资金主要用于村内以农田水利、路桥修建、植树绿化、环境整治等涉及到群众切身利益的集体生产和公益事业。当年有结余的，可用于偿还村级公益事业建设所欠债务。不得将一事一议资金用于村级管理性开支及其它开支。

2、一事—议资金严格实行项目化管理。凡年度内支出在5000元以上的项目必须单独进行立项、预算、审批、招标、决算、审计和公示。一个项目实施完结，要将村民议事报告表、立项审批表、项目预算书、招标中标文件或施工合同、材料验收清单、项目验收报告、项目支出汇总表或决算书、民主理财小组意见或专项审计报告等与项目有关的资料收集或复制，汇总形成项目档案，作为会计凭证或附件存入会计档案。5000元以下的小工程或用于集体生产和公益事业的支出，不立项的，支出凭证要实行村干部会签制度，及时接受民主理财，在村务公开栏进行公示。

3、加强村级务工支出的管理。除兴办集体生产和公益事业直接投劳或支出以资代劳金外，要严格控制村务管理和公共服务性杂工。对村级杂工严格实行限额控制，原则上每年不得超过人均一个工日。要实行村级派工登记制度，专人负责，规范填写派工单，派工人、验收人等必须齐全，建立用工登记薄，杜绝先用工后登记，严禁弄虚作假，以工抵资(支)。未使用派工单的用工支出一律不得报支。

三、严格村级集体财务管理责任制

1、村级集体财务严格执行《会计法》和《村集体经济组织会计制度》，对违反上述管理规定的，将严格追究当事人责任。

2、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要行使监督本集体组织财务活动的权利，定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动，检查、审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动的事项，本着实事求是的原则审核票据，剔除不符合规定的支出。

3、进一步完善村务公开制度。根据实际情况对涉农收费、一事一议筹资筹劳的使用及村级债务等进行重点公开，对土地征用补偿费分配情况、村级资金的运转及财务状况及时公开，不断完善和扩展公开内容。

4、加强村级集体资产的管理。各村要对村级集体资产认真清查，建立台帐，完善管理制度。

5、在村级财务活动中发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。